事件回放 浙江温岭市城西街道芷胜庄村，52辆崭新校车一停就是近1年。原来，这是安徽驻台州商会购置，原计划在温岭成立一家校车公司，解决民工子弟学校学生接送难题。但当地教育主管部门认为校车市场需求不足，对申请未予审批，致使这批车被长期“撂荒”。日前，宁波一家教育机构提出合作意愿，希望将整批校车租赁或收购。

　　投资风险应自担

　　看到52辆崭新校车撂荒，再联想到不少地方没校车的现实，很多人感到心疼。但从市场角度看，又大可不必。这些校车非政府采购，是商会拟筹建“校车公司”的投资行为，既然是市场行为就应承担市场风险。

　　依据《校车安全管理条例》规定，使用校车应当取得许可。言外之意，如果不能取得校车使用许可，安徽驻台州商会就无权使用校车，“校车公司”也不可能依法登记设立。在“校车公司”项目未批准的情况下，安徽驻台州商会依然不顾这些潜在风险，耗资采购校车，或许是为了尽快让学生享受到优质的校车服务，但并不能说目的是善的，就可以规避必要的审批和市场风险。正因如此，投资须谨慎，投资前必须既要充分把握相关领域政策规定，又要充分调研。

　　（乔子轩 重庆万州 市民）

　　行政部门应主动应对

　　在没有深入调研和获得审批的情况下，商会就草率购置了52辆校车，确实应该承担一定责任。但教育部门仅仅凭借“市场饱和、已及时提醒”，就能事不关己高高挂起吗？实际上，市场需求到底如何，应该由市场而非教育部门说了算；而即便市场可能存在饱和，但如果新进入者有足够的能力提供更有竞争力、更受市场欢迎的服务，凭什么不让其进入呢？目前这种因“市场需求不足”就不予审批的理由，是否有说服力，又会否构成对已进入企业的变相保护呢？

　　目前，我国正在强力推进行政审批制度改革，取消和下放了一批行政审批事项。这个案例提醒我们，对于各地关于校车市场的审批环节以及内容，有必要进行重新审视。目前政府主导、市场运作、公司管理、财政补贴的校车市场，政府进行准入审批的原则应该更加明确，重点应该主要放在安全运营的监管上，而非主要放在市场供给数量是否充足上。

　　（屠丽珍 北京海淀 退休干部）

　　莫让资源再浪费

　　在这件事上，安徽驻台州商会及温岭市教育部门都负有一定责任。商会初衷很好，但没有得到批文之前就根据自己的理解购买校车，属于典型的“先上车后补票”思维。成立校车公司遇阻后，商会本应及时转变思路，将眼光投向其他更需要校车的地区，结果却一“弃”了之，貌似有些赌气的意味。再说温岭市教育部门。当年商会表达成立校车公司意愿时，教育部门轻易给出“热情肯定”的信号，并要求对方做市场调研，写出可行性研究报告。这种暧昧含混的态度自然会引发商会误解。在商会购买校车闲置之后，有关部门也不应无动于衷，一味旁观，而是应该积极帮助解决。

　　实际上，无论是用这52辆新校车置换部分老旧校车，还是让商会成立校车公司参与市场竞争，抑或是协调其他地方利用这些校车，都不能再让这些校车资源荒废下去，当务之急是共同协商，想办法让校车发挥价值。

　　（李英锋 河北滦南 律师）