深圳特区报记者 张连城

　　通讯员 叶小明 黄运磷

　　核心提示：面对地处偏远、经济落后、基层党组织薄弱、民生发展诉求强烈的实际情况，大鹏新区组织人事局按照市、新区党建工作部署，以创建学习型、服务型基层党组织为抓手，打造坚强的战斗堡垒，在新区树立起十个基层党组织标杆党支部，带动全区基层党组织的建设。

　　与此同时，新区组织人事局把整顿软弱涣散基层党组织作为基层组织建设的一项基础工作，贯穿于第二批党的群众路线教育实践活动全过程。通过开展全面摸底排查，新区共查摆出软弱涣散党组织12个，其中社区党组织2个、机关事业单位党组织5个、“两新”组织党组织5个。新区实行分类整顿的原则，对软弱涣散党组织逐一分析原因，对照存在的问题，按不同领域、不同类型的软弱涣散党组织，分别制定整顿方案，建立工作台账，明确具体的工作目标、方法步骤和责任主体。通过开展全面整顿，坝光党总支班子实现了配齐配强，发挥了坚强的战斗堡垒作用；党员队伍素质提高，服务意识和服务能力明显增强，党群干群关系得到改善；各项制度不断健全和完善，党的组织和工作覆盖不断扩大，基层党组织建设水平不断提升，为经济社会发展提供坚强的政治和组织保证。

　　服务企业 服务社区 服务社会

　　七星湾游艇会党支部探索“两新”组织党建新路

　　作为第26届世界大学生夏季运动会帆船、帆板比赛场地，七星湾游艇会是深圳目前规模最大、设施最完善的游艇会。同时，也是大鹏新区建设世界级滨海生态旅游度假区、发展生态旅游产业的代表。2012年7月游艇会在新区组织人事局的支持下成立了党支部，并以其为试点打造服务型“两新”组织做了积极有益的探索。

　　党支部成立后，确定了服务企业促发展、服务社区促双赢、服务社会促和谐的“三个服务”宗旨，特别是在教育实践活动中，党支部通过一系列的具体举措，得到了企业、社区、社会三方的一致认可，摸索出了一条“两新”组织服务型党组织建设的新路。

　　总经理担任支部书记 围绕企业发展开展党建

　　游艇会党支部共有党员12名，支委5名。党支部的工作得到了企业的大力支持，总经理担任支部书记，人力资源总监担任副书记，委员由公司管理层和业务骨干担任，在战斗堡垒中聚集了企业的中坚力量。

　　“围绕企业抓党建、依靠党建促发展”。党支部围绕这一发展定位，在制定党建工作目标上，根据企业的生产经营任务主动服务企业发展。通过开展“争当优秀党员，创建一流形象；争做优秀人才，创造一流业绩”活动，将基层党建与企业发展紧密结合，使党员成为企业生产经营的“主力军”。

　　与此同时，党支部以远程教育、企业发展论坛、业务培训等形式，组织党员学习十八大、深圳市和大鹏新区有关生态旅游产业发展的相关内容，以及企业经营管理、党的建设等内容，开展学习型党组织创建。并带动企业员工不断更新、丰富各方面的知识，全面提高服务企业发展的能力。2014年3月，七星湾游艇会党支部推进服务型“两新”组织党组织建设工作被推选为深圳市组织工作创新项目。

　　建立就业实习基地 帮助渔船避风避险

　　游艇会党支部在服务企业发展的同时，积极引导企业以自身的优势服务于社区的发展。

　　党支部针对南澳户籍大学生就业难的状况，在游艇会建立毕业生就业实习基地，开办游艇驾驶培训班。免费培训游艇驾驶员77人次，促进户籍人员就业。目前，9名户籍青年取得了游艇驾照顺利就业。

　　此外，每逢台风等恶劣天气，党支部都主动协调游艇会为附近海域渔船提供避风避险，协助渔民做好渔船的加固防风。截至目前，游艇会为上百条渔船提供港池避风的服务，有效保障渔民生命财产的安全，受到当地渔民的称赞。

　　组建海上救援服务队 打造“七星湾党员号”

　　积极引导“两新”组织参与社会公益事业，服务社会、回报社会，是游艇会党支部开展的又一项重点工作。

　　党支部结合新区户外运动活跃、安全事故频发的实际，发挥企业优势，成立了深圳市第一支党员海上救援志愿服务队。在旅游旺季到杨梅坑周边海域进行义务海上安全巡逻，为海边的游客提供安全保障，并多次为龙舟赛、帆船赛等海上活动提供海上安保服务，参与救援行动145人次、救助游客近20人，成为新区在海上救援方面处理应急突发事件的重要力量。

　　党支部还组建了一艘属于党员的特殊船艇——“七星湾党员号”，通过党员先锋的旗帜，将广大的航海党员们聚拢起来，一起加入到爱海护海的行列中，先后开展了“潜爱大鹏珊瑚保育计划”、“蓝色海洋保护海岸线”等行动，唤醒海洋意识，传播海洋文化。

　　市区领导挂点指导 整顿帮扶脱胎换骨

　　坝光党总支逐步转化为战斗堡垒

　　持续7年的整体拆迁工作，使坝光社区18个居民小组的2686名原居民和党员干部处于分散状态，社区综合党总支的战斗堡垒作用也随之逐渐削弱。今年3月，在第二批党的群众路线教育实践活动中，坝光党总支被市委组织部确定为大鹏新区软弱涣散问题突出社区。新区党工委、葵涌办事处党工委围绕“建设一个好班子、建设一套好制度、建设一个好家园”任务目标，明确整顿重点，落实工作措施，加强组织领导，使坝光党总支从软弱涣散走向坚强团结的战斗堡垒，积极投入坝光整体拆迁工作，协助新区、办事处完成整体拆迁任务98%。

　　市区领导挂点 骨干力量帮扶

　　市委组织部安排市委常委、常务副市长吕锐锋作为挂点社区的市领导。新区党工委领导带头包点，指导坝光社区的党建工作和整体搬迁安置工作。新区组织人事局现场调研指导整改。

　　葵涌党工委召开专题会议，制定整改方案。同时，决定成立坝光临时党委，并从办事处抽调骨干力量成立专门工作组，指派一名办事处副主任和5名骨干科级干部分别担任社区第一书记兼工作组组长、兼职委员、工作组成员等职务，集中力量重点帮助社区整顿班子、理清思路、规范运行、破解难题、创新机制、推动发展。同时，机关第一党支部与坝光社区党总支开展了结对子活动，通过资源共享、互帮互促，帮助社区党组织解决实际困难和问题。

　　改善办公场所 落实便民措施

　　7月30日，坝光新村社区“两委”、社区工作站、股份公司率先正式乔迁，社区党总支和社区居委会、工作站及股份公司，同时进驻总面积7000平方米的综合办公大楼，党总支从此有了永久的工作场地。

　　办事处为党总支拨专款10万元作为党员活动中心的启动资金。

　　党务居务财物公开 重大事项民主决策

　　在新建成的社区办公楼入口处，临时党委帮助社区党总支建立了8个规范的事务公开栏，包括党务、居务、财务公开栏和党员活动信息栏。相关党务、居务、财务全部公开，特别是在人权、事权、物权和财权等群众真正关心的事项方面，保证公开透明，保障了广大党员和群众的知情权。同时，建立党务公开资料柜，对党员群众开放。

　　同时，在全体社区居民中实行民主决策制度。凡属社区发展重大事项，由第一书记组织召开会议，按照会议性质，视情况安排挂点社区干部、党员群众代表和股东代表参加会议，通过集体讨论决策后方可执行。

　　提升班子素质能力 建立健全台账制度

　　在教育实践活动中，临时党委和工作组组织社区班子成员带头学习、带头实践、带头联系服务群众；落实“三会一课”召开党组织班子会、党员大会，总支书记讲党课、谈体会，以讲促学；组织全体党员进行党的群众路线有关知识测验，以考促学；以随机抽查方式对党员干部进行提问，以问促学。

　　党总支在学习中不断提高能力素质，针对查找的问题规范、健全各项制度，推动社区晋位升级，促进社区党建发展。整改工作开展以来，社区党组织建立台账12条，健全制度6类。

　　发挥战斗堡垒作用 推进搬迁安置工作

　　经过整顿的社区党总支逐步成为基层战斗堡垒。在新一轮搬迁工作中，党总支部班子成员主动放弃节假日休息时间，细致耐心做好群众思想工作，宣传解释拆迁安置的政策文件和重要性；发动机关、社区党员开展政策宣讲、咨询服务、资料整理等各类志愿服务活动；配合搬迁工作组和拆迁组下乡走访，参与拆迁谈判，引导居民小组干部做好群众的思想工作；在集体补偿的部分按照先易后难、以点带面和逐个完成的步骤，做好集体部分测量、洞梓水库的赔偿以及剩余房屋搬迁。