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防范小宗农产品市场过度投机

  • 发布时间:2014-08-26 07:32:36  来源:农民日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  王耀宗

  近年来大蒜、生姜、绿豆等小宗农产品价格先后出现暴涨暴跌,其中有市场供求规律的正常调节,也有投机行为的推波助澜。

  由于小宗农产品本身的属性,市场价格易受投机行为的影响。总体来看,蒜、生姜、绿豆等小宗农产品不同程度呈现出产地集中、季节性强、易保存、没有政府储备等特点,而且总产量低,价值也低,控制市场所需的资金少,存在短期操纵价格的空间。

  小宗农产品市场投机行为根据其危害性可分为四类:一是生产者、经销商的生产成本和经营成本没有明显变化,大幅度提高销售价格;二是小投机商根据市场形势判断跟风,或实物投资或电子盘交易,但数量有限;三是大投机商通过控制流通渠道和舆论造势,操纵价格,一般呈现“炒家建仓—收购囤积—舆论造势—套现离场”的过程;四是大投机商在小宗农产品电子盘交易中坐庄,利用信息、资金、规则优势,操纵交易价格,以获暴利。前两类是正常的市场投机行为,虽然也会加剧价格波动,但程度有限;而后两类投机行为可以操纵价格,对市场正常运行危害极大。

  针对小宗农产品市场投机手段,建议从以下三方面抑制过度投机:

  一是建立健全信息统计与发布机制。要加强针对主产区的市场信息体系建设,准确及时统计种植面积、收获面积、产量等信息,同时明确规定冷库、加工企业、大经销商准确及时报告自身贮存种类与规模的义务,每日动态报告贮存规模变化、销售情况,掌握流通情况;加快农产品市场信息发布与传播立法,规范各类媒体报道农产品价格波动的程度,严肃查处捏造、散布虚假价格信息行为;建立权威的政府信息发布机制。

  二是严厉打击投机行为。严格控制游资进入小宗农产品市场,通过银监会等金融机构对资金异动情况进行监控,查实涉及操纵价格投机暴利的,不仅要没收违法所得,更要处以高额罚款;对于涉嫌控制渠道、垄断货源、发布虚假信息或其他哄抬价格的,要依法依规处罚。

  三是规范中远期现货电子交易市场。要让中远期现货交易市场回归现货市场,使其业务满足现货无缝隙、无风险的远程交收的要求。要保证规范、标准的现货交割能顺利进行;要严防市场主办商、股东及管理人员参与市场交易,严禁虚拟保证金,实行严格的平仓制度;要保障交易资金的安全,提高注册资本金,实行保证金第三方托管和银行监管,防止资金被挪用、侵占。

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