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政企不分 薪酬难改

  • 发布时间:2014-08-26 01:34:47  来源:北京晨报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  ●孙春祥

  针对央企高管的薪酬待遇问题,长期以来一直存在两种不同的观点。一是认为,央企也好,民企也好,企业姓企,企业负责人的薪酬待遇必须是市场化的,否则就会出现种种问题。二是认为,央企是国家企业,企业负责人是国家干部,他们与党政部门干部一样享受官阶升迁的机会,然而其薪酬却高出党政干部数倍,存在极大的不公。

  媒体消息显示,据人社部、财政部等部门的方案,央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将普遍被削减到现有薪酬的30%左右,削减后年薪不得超过60万元。虽然改革方案的细节目前还尚未披露,但从基本框架来看,这一次明显是后一种观点占了上风,薪酬过高的央企高管真的要伤筋动骨了。

  尽管如此,我们并不能说前者观点毫无建设性。毕竟,企业是现代市场经济的主体,企业高管掌握着资源分配的权力,尤其是一些带有天然垄断性质的央企,如果激励制度不当,很容易引起寻租腐败,破坏正常的市场秩序。因此,央企负责人的薪酬体制绝不可能与党政机关干部一致,必须存在特殊性。

  然而,如何让企业干部的薪酬适当,又不至于太高,这可以说是一个死胡同。世上之事,难就难在对“度”的把握上。虽然决策者可以通过强力手段去打破僵局,走出改革第一步,但最终的治本之道仍有赖于彻底的制度改革才行。

  央企负责人既担任国家干部的角色,又充当企业家的角色,这两个角色本身就存在着难以调和的矛盾。要想从根本解决这个管理悖论,央企负责人必须淡化乃至割舍其中一个角色,破除政企不分的魔咒。不然,央企负责人薪酬体制再怎么改革,都是流于形式,收入从阳光下转到阴暗处,永远到不了国家的手里。

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