自上海自贸试验区挂牌运转后，上海海关总结出第一批14项海关监管服务创新措施。记者日前从宁波海关获悉，从8月18日起，“集中汇总征税”“批次进出、集中申报”“保税展示交易”等第一批6项制度正式在宁波关区推出。宁波关区内的特殊监管区域成为这次复制推广最早受益的地区，包括宁波保税区、宁波出口加工区、慈溪出口加工区和梅山保税港区。

　　据宁波海关介绍，为确保此次复制推广工作落到实处、作出实效，宁波海关多次到上海自贸区进行实地学习，走访特殊区域所在地政府机构，听取企业需求意见，在以此基础上，结合宁波市经济发展特点、当前业务条件和技术条件等因素进行综合评估分析，逐项深入研究14项制度在宁波落地的可行性。此外，宁波海关还升级了“宁波关区特殊监管区域智能化系统”，按照14项制度创新内容，逐步对系统进行功能性改造，为对接上海自贸区搭建好技术平台。

　　在前期调研和综合评估的基础上，宁波海关根据客观条件的成熟情况和地方政府、企业的需求情况，对14项海关监管创新制度复制推广工作作出了近期、中期和远期三个阶段的规划。

　　8月18日，宁波海关推出企业急需又具备实施条件的6项制度，如“集中汇总征税”“批次进出、集中申报”“保税展示交易”等。“集中汇总征税”模式下，企业提供有效担保后在一个月内对已放行的货物集中支付税款，企业的资金压力和纳税成本都将得到缓解和降低。“批次进出、集中申报”改变以往“一票一报”的作业模式，货物在进出后30天内实行集中申报，将为企业节省大量经营成本，还将增强货物进出的灵活性，日后宁波市各特殊区域间乃至与上海自贸区、长三角各特殊区域间的货物流转速度将得到进一步提升。“保税展示交易”将允许区内企业在区内外指定场所进行保税货物的展示及交易，已销售货物在规定时限内集中申报完税，将帮助企业降低物流成本和终端售价，有利于会展经济的发展。以宁波保税区内的浙江凌轩进出口有限公司为例，该公司主要销售法国、智利、意大利等产地的进口葡萄酒，在宁波保税区建立了占地30余亩的葡萄酒交易转运中心，2013年进口额约2000万元，销售额约2400万元。保税展示交易制度的实行给该公司带来诸多利好，原来葡萄酒销售要先报关、交税，以后就可以先销售再报关、交税，这样一来，既减轻了资金压力，也缩短了商品的上架时间，能更快地给客户展示销售商品。此外，展示过程中发现有销售不好的商品可以直接在保税状态下退运，也提高了企业经营的灵活度。

　　下一步，在业务和科技条件具备后，宁波海关将陆续推广“智能化卡口验放”“区间自行运输”等制度。第三步则将根据企业配套成熟情况和实际需求陆续推广“先进区后报关”“仓储企业联网监管”等制度。（陈莹）