中新网8月19日电 (金融频道 张明燕)近日国务院办公厅印发了《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的意见》。中国建设银行副行长章更生18日在中国政府网的访谈中指出，银行筹资成本高等四大原因导致小微企业融资成本高。意见中还规定，清理整顿不合理的服务收费，对此银监会法规部主任刘福寿表示，银监会发改委已派10个检查组检查10省市银行业收费。

　　 银行筹资成本比较高 小企业风险比大企业高

　　关于企业融资成本偏高主要原因，章更生解释说，一是银行筹资成本比较高，所以银行要“高来高去”。第二，小企业的风险比大企业高， “收益要覆盖风险”。 第三是小企业相对于其他的大企业而言，相关融资费用高，比如贷款需要担保。第四，小企业融资渠道窄，通过股票、债券等资本市场融资手段很少能得以实现。

　　华夏银行副行长黄金老在中国政府网访谈中表示，当前企业融资成本高的成因，既有宏观经济的因素又有微观运行的问题，既有实体经济的因素又有金融问题，既有长期因素又有短期因素。从金融业来看，目前金融业的一些配套服务不尽完善，比如贷款的评估、定价、担保、抵押，会推高中间环节的收费。最根本的因素是近年来国民储蓄率有下降倾向，同时我国正在利率市场化加快。

　　银监会会同发改委专项检查银行业收费

　　意见中直接规定，清理整顿不合理的服务收费。6月18日，银监会下发专门通知，首先要求各家银行自己全面自查，从总行到分行实行一把手负责制，成立工作领导小组，派专门部门牵头负责，全层级、全流程、全品种进行自查清理。在金融机构自查基础上，各个省银监局进行重点抽查。此外，银监会派出18个督查组，对省局检查进行督查，近期银监会又会同国家发改委派出10个检查组，分别对10个省市银行业收费情况进行专项检查。

　　刘福寿介绍，此次专项检查的内容包括各家银行制度建设和内部管理的情况。比如有没有服务价格管理制度，收费价目目录，有没有建立服务价格制定、调整和披露的管理流程。也包括这些制度的执行结果，包括各项服务的收费价目是否公开，收费行为是否规范，是否存在“以贷转存”、“存贷挂钩”、“以贷收费”、“转嫁成本”等问题。

　　刘福寿还指出，对这次检查发现的各类违规收费行为，银监会将依法依规严格处罚。对只收费不服务、多收费少服务、有收费却没有实质性服务的行为，坚决予以纠正，该退还客户的费用坚决退还。对违规收费行为负有责任的人员，监管部门也将依法启动问责程序，发现一起、查处一起。

　　 设立民营银行 调动民间资本进入金融业

　　意见中提出加快推动民营资本发起设立中小银行等金融机构，刘福寿认为，发起设立民营银行，目标是为实体经济发展提供高效率和差异化的金融服务，如深圳前海微众银行，将来要办成以重点服务个人消费者和小微企业为特色的银行，温州的民商银行定位主要是为温州区域的小微企业、个体工商户和小区居民、县域三农提供普惠金融服务，天津金城银行将重点发展天津地区的对公业务。

　　刘福寿表示，下一步银监会将指导三家试点银行筹建工作小组做好各项筹建工作，包括要搭 建合理的公司治理架构，起草银行章程，选聘合格的董事、高级管理人员，拟定经营方针和计划，建立银行主要管理制度和风险防范体系框架等。同时，我们还继续指导另外两家首批试点银行的筹建小组加快完善和确定筹建方案，及时总结试点的经验，适时扩大试点范围，进一步调动民间资本进入金融业的积极性。

　　互联网金融应顺势而为 注意控制风险

　　随着实体经济形势不断变化，互联网等新技术的深入应用，银行服务不断改革、与时俱进，畅通融资渠道日益关键。互联网金融有突破地域限制、放款速度快、贷款审批流程简单的优势。

　　章更生表示看好互联网金融的前景。他说，互联网金融是一个新鲜事物，应顺势而为，因势利导，以积极的姿态来对待这个全新的商业模式。因为没有经验可以借鉴，发展初期存在很多问题，诸如政策要求在有些方面不够规范、不够明晰，存在一定风险，需要不断完善，要注意对其进行风险控制。(中新网金融频道)