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升级的不仅是制裁

  • 发布时间:2014-08-18 09:49:00  来源:国际商报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  在各大媒体的头条新闻中,充斥着有关对俄罗斯实施新制裁以及俄罗斯政府反制措施的内容。由此产生的不断增大的压力、疑虑和不确定性在不知情受众中引发了恐慌情绪。

  2014年7月以来,美国一直在牵头对俄罗斯不断施压以迫使其放弃对乌克兰的企图。

  最重要的是,2014年7月,俄罗斯多家企业,包括俄罗斯石油公司、诺瓦泰克公司、石油铁路运输公司(Transoil)、俄罗斯天然气工业银行股份公司(Gazprombank)、俄罗斯国有发展银行(Vneshekonombank)以及多家军事和国防相关的企业,都遭受了美国和欧盟的制裁。

  除了对多家俄罗斯企业和部分个人的有针对性的制裁,还实施了针对行业合作与俄联邦的第三轮经济制裁。这些措施有效地限制了俄罗斯国有金融机构进入美国和欧盟资本市场;对武器实行贸易禁运,对军事终端用户使用的军民两用商品实行出口禁令措施;限制俄罗斯获取敏感技术,特别是石油行业领域的敏感技术。

  针对敏感技术实施的措施可能会对俄罗斯天然气工业股份公司的南溪(SouthStream)管道项目和诺瓦泰克公司(Novatek)位于北极的亚马尔半岛液化天然气设施产生影响,进而可能会对俄罗斯在管道行业和液化天然气市场的地位产生消极影响。中国石油天然气集团公司持有这个项目20%的股份,中国将成为其主要出口市场。

  据俄罗斯财政部预测,如果面临进一步的制裁,俄罗斯2014年的GDP(包括各行业)的增长率可能会下降0.3%。通货膨胀率上升,投资进一步减少,消费者信心也将恶化。

  俄罗斯作出了多个直接或间接影响诸多领域的决策,这些决策对于在俄罗斯开展业务具有重要影响,也是对其遭受的国际指责和限制措施的回应。

  在数据保护措施中包括确保俄罗斯公民的个人信息不会在国外存储,减少俄罗斯对微软和IBM的依赖,将矛头对准全球四大会计师事务所。

  在金融保护方面,首先,调整了与Visa信用卡、万事达信用卡、环球银行间金融通信系统(SWIFT)的业务。例如,信用卡中的芯片可以在国外生产,但是信用卡所采用的软件必须是俄罗斯国内开发的;俄罗斯的“电子平台”公司提出要建立俄罗斯的国内版SWIFT数据交换网络,其目的是为了保护俄罗斯银行系统免受国际制裁的影响。实际上,俄罗斯境内的环球银行间金融通信系统(SWIFT)提供的交易服务仍将会因为俄罗斯银行可能会遭受的进一步限制措施而在国外受阻。

  其次,俄罗斯央行表示,将为遭遇制裁的各银行提供支持,并且可能要求俄罗斯国有公司将其资金存入国有银行或者最低资本不少于100亿卢布(约合2.96亿美元)的银行。分析人士告诫说,此举可能会对俄罗斯的投资环境造成极大的破坏,并可能遭到大公司的强烈反对。

  最后,通过在克里米亚建立起新的金融秩序,克里米亚事务部为银行业制定了新规定,对在克里米亚或塞瓦斯托波尔注册的银行的相关权利进行了限制。特别规定,2025年1月1日前,这些银行不得在克里米亚半岛以外开设办事处。与此同时,其他俄联邦银行要想在克里米亚半岛开展业务就必须建立一个由俄罗斯央行授权的全资子公司。

  在市场保护方面制定了与第三方开展贸易的贸易准则,其中包括为了保护俄罗斯的农产品市场可能采取的保护措施以及其他保护措施,比如,更加严厉的贸易关税以及出于国家安全考虑对某些产品实行贸易禁令。还有报道说,英国石油和壳牌公司面临着资产被冻结的危险(这两家公司与俄罗斯天然气工业股份公司和俄罗斯石油公司有着重要的合作关系),并且俄罗斯还在考虑对波兰和摩尔多瓦进口水果实行贸易禁令。

  在政府间的合作方面,加拿大和美国一直呼吁终结世界银行在俄罗斯的项目。在世界贸易组织、联合国大会和欧盟各国政府考虑禁止任何与俄罗斯有关的贷款和投资之前,两国宣布将先行一步。作为回应,俄罗斯在世界贸易组织(WTO)对制裁的合法性提出了质疑。俄罗斯常驻世界贸易组织代表根纳季·奥维切克在世贸组织总理事会会议上表示:“我们认为,美国近来对俄罗斯实行的制裁是对我们的贸易和经济利益的挑战,而这一利益是受到世贸组织相关规定保护的。”美国的行为可能会引发一系列不幸的事件,这最终将破坏人们对于这一多边贸易体制的信任。”俄罗斯也在推动“金砖国家”组建一个全新的开发银行以代替俄罗斯认为存有歧视的布雷顿森林体系、世界银行和国际货币基金组织。

  对于在俄罗斯开展业务的外国企业来说,为了制裁而推出的限制性经济措施带来了风险和不确定因素,要评估并减轻这些风险和不确定因素是极为困难的。在俄罗斯开展业务的公司和机构面临的公关难题正日益增多,问题也日益变得复杂。

  然而,若能获取丰富有价值的最新信息、善于揣摩政府的政策变化并可以采取相应行动,在俄罗斯和独联体开展业务的公司就能够安然度过这一动荡时期,在这样一个有着庞大资源和约1.5亿消费者的市场获得成功。

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