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财政部:上半年棚改财政支出同比增约150%

  • 发布时间:2014-08-15 20:27:00  来源:新华网  作者:高立 韩洁  责任编辑:罗伯特

  财政部最新发布的数据显示,今年上半年,全国财政实际用于保障性安居工程支出1521.03亿元,同比增长36.6%。其中,用于棚户区改造的支出为419.61亿元,同比增长148.1%。

  棚户区改造是我国为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项重要民心工程。据住建部介绍,2008年至2012年,我国已改造各类棚户区1260万户,2013年改造320万户。

  资金缺口是棚户区改造中难啃的一块“硬骨头”。按照计划,今年我国棚户区改造户数为470万户,是2008年以来棚改任务最重的一年,资金需求量也最大。今年全国两会期间,住建部曾透露,这一规模的改造预计需投资超过1万亿元。

  专家指出,解决棚改资金问题,在保证财政支持的同时,还要通过多种方式尽可能降低棚改的融资成本,在发掘市场驱动力上做文章。

  事实上,国务院办公厅8月初印发的《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》已明确提出了解决资金问题的一系列措施,例如,要落实财税支持政策,中央继续加大对棚户区改造的补助力度。同时加大金融支持力度。进一步发挥开发性金融作用,鼓励商业银行等金融机构按照风险可控、商业可持续的原则,积极支持符合贷款条件的棚户区改造项目,以及推进债券创新,支持承担棚户区改造项目的企业发行债券等。

  目前来看,除了财政补助,在棚改资金保障中“挑大梁”的主要还是国家开发银行。国开行统计数据显示,今年上半年国开行新增承诺棚改贷款6760亿元,是去年同期的18倍;发放2195亿元,惠及棚户区居民213万户。

  国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员刘卫民认为,这一举措是将政府的政策支持与市场机制有效结合,依托国家信用、服务国家战略,发挥保本微利的开发性金融作用,为大规模棚改提供了成本更低、来源稳定的融资渠道。

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