我省下月起实施《放宽企业住所（经营场所）登记条件的规定》

　　一个经营场所可注册多张工商执照

　　□通讯员 沈雁

　　本报记者 洪慧敏

　　9月4日起，单位或者个人以违法建筑作为经营场所申请工商登记的，我省工商登记机关将一概不予办理。

　　而租用军队、武警等单位所有、属于专项管理的房屋，企业须取得相关租赁证明后，方可登记注册作为企业经营场所。

　　记者昨天从省工商局获悉，《浙江省放宽企业住所（经营场所）登记条件的规定》（以下简称《规定》）已经省政府同意，近日发布，并将在9月4日起实施。

　　新《规定》放宽了我省企业登记经营场所的“门槛”，不过也划定了“底限”。昨天，省工商局相关负责人专门为本报读者解读了《规定》。想要或正在创业的朋友，不妨看一看。

　　经营场所与工商执照

　　对应数量可变

　　新的改革，采取地址信息“申报制”，代替原来的经营场所登记方式。

　　省工商局相关负责人解释，“按照老的方式，是采取严格的‘一照一址’，这种旧模式相当于设置了‘门槛’，可能导致一些缺资金、缺场地的小微企业，无法顺利通过注册登记。”

　　比方说，“创业者在城乡接合部租赁一间农民房作为经营场所，而农民房往往又没有产权证，创业者要举证登记成为经营场所，可能相当困难。”

　　而采取新的申报制后，允许实行经营场所和生产经营场所各自独立的登记方式，上述这种类似“困难”则迎刃而解。

　　此外，为降低创业成本，除住所（经营场所）登记方式修改为申报制外，《规定》还多措并举释放存量场地资源，继续推行已取得改革实践成果的“一照多址”和“一址多照”政策；进一步放宽日常办公托管制度，对生产经营场所要求不高、不易影响周边环境的电子商务、软件开发、文化创意等企业，其住所（经营场所）可由商务秘书企业实行托管，并明确商务秘书企业应当承担的责任。

　　创业者登记注册前

　　应先查经营场所性质

　　省工商局相关负责人解释，本次放宽住所（经营场所）登记条件，遵循的是既要方便注册，又要规范有序；既要合理又要合法；既要放得开又要管得住等原则。

　　考虑到我省各市经济社会发展和社会管理的差异性，《规定》授权各地政府可根据本规定和当地实际，出台放宽住所（经营场所）登记条件细则，法律法规对住所（经营场所）有明确规定的，各地政府应当严格执行。

　　而对于“没有规定的”，规定明确“则不得擅自增设住所（经营场所）登记条件，提高注册门槛，增加企业创业成本”。

　　不过，虽然我省放宽了企业登记住所，但也是有“底限”的——《规定》第七条明确，“企业住所（经营场所）所在建筑物应当符合国家关于建筑安全、安全生产以及国家安全等要求，违法建筑或危险房屋等依法不得作为企业住所（经营场所）。”

　　省工商局相关负责人告诉记者，这相当于明确了“负面清单”。对单位或个人以违法建筑作为住所（经营场所）申请登记的，我省工商登记机关不予办理。

　　也就是说，创业者登记注册前，先要查验一下经营场所是否属于“违法建筑”或“危险房屋”等。

　　而租赁军队、武警等单位所有、属于专项管理的房屋，《规定》也明确，创业者“应当取得相关租赁证明后方可作为企业住所（经营场所）”。

　　创业者登记的经营场所

　　今后不限于商业用房

　　据介绍，《规定》根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发[2014]7号）要求，经省政府办公厅立项同意，省工商局予以代拟。

　　为啥要出台《规定》？“工商登记制度改革的目的是创建便捷的注册登记体系，总的方向是要降低准入门槛。”省工商局相关负责人解释。

　　比方说，创业者登记的经营场所，原来要求必须是商业用房，否则我省工商部门不予登记办理；而今后，经营场所的房屋性质规定则予以“放宽”。

　　《规定》“第八条”明确，“企业以住宅为住所（经营场所）的，应当符合《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国物权法》等有关规定，遵守公序良俗，并征得利害关系人书面同意”。

　　怎么理解？

　　省工商局相关负责人解释，“《规定》对住宅登记为住所（经营场所），申请人要本着邻里和谐、居民安全的原则，根据《物权法》和本地出台的放宽住所（经营场所）登记条件细则，在征得利害关系人书面同意的前提下申报登记。”

　　也就是说，一位创业者租赁了一套小区房作为经营场所，如果小区的相关居民或住户等都同意创业者入驻的话，我省工商部门今后可予以登记办理。