□本报记者刘昕

　　今年一季度我国外贸总值同比下降3.8%，二季度则反弹至增长1.8%，实现了由负转正，特别是5月份、6月份，进出口增速的增幅逐月扩大。这样的成果与国家一系列政策不无关系。

　　以海关系统为例，为了支持外贸稳定增长，我国海关在推广通关作业无纸化改革、便捷区域通关方面动作频频，不断通过深化改革优化通关环境。最新统计显示，2014年上半年，全国进口平均海关通关时间为27.3小时，较2013年缩短6.1小时。

　　无纸一身轻松

　　通关作业无纸化改革使企业无需到海关业务现场递交纸质单证，而只需发送相关电子数据即可。4月1日，海关总署将这项改革推广到全国海关所有业务现场和业务领域，逐步实现通关作业无纸化改革的全覆盖。1~6月，全国海关共计办理无纸通关报关单2517.5万份，占同期报关单总数的75.4%。其中，6月全国海关单月办理无纸通关报关单占同期报关单总数的82.8%。

　　宁波丰迪报关代理有限公司报关负责人忻小东表示：“自从海关通关无纸化开始以后，不仅节约了时间，每年的纸张、打印、快递、交通等大概就可以为公司节省15万元的相关费用。”“越来越多的企业选择无纸通关模式，无疑是看中了无纸化带来的便利。对于海关来说，既是压力，也是动力。”北仑海关通关科科长苏陈萍表示。今年上半年，宁波海关共审核通关作业无纸化报关单162.36万票，占同期报关单总量的87.79%，关区累计签约通关作业无纸化企业11.5万家。

　　同期，广州海关共审核无纸化报关单125.49万票，覆盖报关单总量95.22%，关区累计签约无纸化通关企业达23449家。广州飞机维修公司就是其中的受益者之一。“飞机维修是一项紧急任务，急件多、要求快，假如立即要更换航材件，往往会因为等待一枚微小的螺丝，下一次的执飞任务就无法完成了。自从实现了无纸化通关，我们公司的飞机维修出舱速度大大加快了。”该公司报关部负责人王谦说。

　　海关总署新闻发言人张广志对此表示，随着通关作业无纸化改革的全面推广，改革红利不断凸显。从通关时间来看，全国无纸化报关单进口海关通关时间为16.8小时，出口海关通关时间为2小时，分别较全部报关单海关通关时间减少10.5个小时和0.7个小时；从监管效能来看，大部分报关单实现了电脑审单、自动放行，充分体现了以改革求效能，以改革促发展的根本核心；从企业运营成本来看，改革改变了原有现场提交纸质单证的操作方式，企业可以不受时间空间的限制，足不出户就可以完成报关手续，减少了往返海关现场递交纸质单证、窗口排队等候的时间，以及由此产生的交通费用和人工成本费用，企业踊跃参与改革。截至今年上半年，全国已有26.8万家企业参与了无纸化通关，占同期全国有进出口实绩企业总数的53.3%。

　　跨关一路畅通

　　近年来，我国东部、中部以及西部省市经济联动发展的重要性日益凸显。2005年，海关开始启动区域通关改革，通过海关间合作为企业共同提供一条跨关区便捷通道。今年3月，“属地申报、口岸验放”扩大适用范围，适用企业从15万家扩大到32万家。5月“属地申报、属地放行”扩大适用范围，适用企业从2948家扩大到33540家。

　　记者了解到，今年上半年，长江经济带各海关办理的以上海为口岸进出口转关业务量达106.5万票，货运量2.1亿吨，分别占上海口岸进出口转关总量的96%和94%。为支持经济带内海关特殊监管区域间保税货物流转需求，上海海关还推出了衔接公路运输和铁路运输的新型陆路运输“转关走廊”。

　　天津海关也积极打造区域通关优质“出海口”，截至目前，与天津海关开展区域通关业务的直属海关有26个，已建立天津市与沿黄、环渤海、长三角、珠三角、成渝、海西等主要经济区的高效物流对接。通过运用“属地申报、属地放行”通关模式，“丝绸之路经济带”地区货物的口岸放行流程得到有效优化。以宝鸡忠诚机床股份有限公司为例，区域通关模式下企业物流成本至少降低三成，不仅改善了地方投资环境，也提升了企业的国际竞争力。

　　据张广志介绍，2014年上半年，全国跨关区实施区域通关的报关单共计527.6万份，占同期全国报关单总量的16.2%，较2013年提高0.9个百分点。而作为区域通关改革升级版，7月1日京津冀海关区域通关一体化开始在北京、天津海关启动，当月京津两关共接受申报一体化报关单超过40万票。