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通关改革为外贸添动力

  • 发布时间:2014-08-11 20:30:52  来源:国际商报  作者:刘昕  责任编辑:罗伯特

  □本报记者刘昕

  今年一季度我国外贸总值同比下降3.8%,二季度则反弹至增长1.8%,实现了由负转正,特别是5月份、6月份,进出口增速的增幅逐月扩大。这样的成果与国家一系列政策不无关系。

  以海关系统为例,为了支持外贸稳定增长,我国海关在推广通关作业无纸化改革、便捷区域通关方面动作频频,不断通过深化改革优化通关环境。最新统计显示,2014年上半年,全国进口平均海关通关时间为27.3小时,较2013年缩短6.1小时。

  无纸一身轻松

  通关作业无纸化改革使企业无需到海关业务现场递交纸质单证,而只需发送相关电子数据即可。4月1日,海关总署将这项改革推广到全国海关所有业务现场和业务领域,逐步实现通关作业无纸化改革的全覆盖。1~6月,全国海关共计办理无纸通关报关单2517.5万份,占同期报关单总数的75.4%。其中,6月全国海关单月办理无纸通关报关单占同期报关单总数的82.8%。

  宁波丰迪报关代理有限公司报关负责人忻小东表示:“自从海关通关无纸化开始以后,不仅节约了时间,每年的纸张、打印、快递、交通等大概就可以为公司节省15万元的相关费用。”“越来越多的企业选择无纸通关模式,无疑是看中了无纸化带来的便利。对于海关来说,既是压力,也是动力。”北仑海关通关科科长苏陈萍表示。今年上半年,宁波海关共审核通关作业无纸化报关单162.36万票,占同期报关单总量的87.79%,关区累计签约通关作业无纸化企业11.5万家。

  同期,广州海关共审核无纸化报关单125.49万票,覆盖报关单总量95.22%,关区累计签约无纸化通关企业达23449家。广州飞机维修公司就是其中的受益者之一。“飞机维修是一项紧急任务,急件多、要求快,假如立即要更换航材件,往往会因为等待一枚微小的螺丝,下一次的执飞任务就无法完成了。自从实现了无纸化通关,我们公司的飞机维修出舱速度大大加快了。”该公司报关部负责人王谦说。

  海关总署新闻发言人张广志对此表示,随着通关作业无纸化改革的全面推广,改革红利不断凸显。从通关时间来看,全国无纸化报关单进口海关通关时间为16.8小时,出口海关通关时间为2小时,分别较全部报关单海关通关时间减少10.5个小时和0.7个小时;从监管效能来看,大部分报关单实现了电脑审单、自动放行,充分体现了以改革求效能,以改革促发展的根本核心;从企业运营成本来看,改革改变了原有现场提交纸质单证的操作方式,企业可以不受时间空间的限制,足不出户就可以完成报关手续,减少了往返海关现场递交纸质单证、窗口排队等候的时间,以及由此产生的交通费用和人工成本费用,企业踊跃参与改革。截至今年上半年,全国已有26.8万家企业参与了无纸化通关,占同期全国有进出口实绩企业总数的53.3%。

  跨关一路畅通

  近年来,我国东部、中部以及西部省市经济联动发展的重要性日益凸显。2005年,海关开始启动区域通关改革,通过海关间合作为企业共同提供一条跨关区便捷通道。今年3月,“属地申报、口岸验放”扩大适用范围,适用企业从15万家扩大到32万家。5月“属地申报、属地放行”扩大适用范围,适用企业从2948家扩大到33540家。

  记者了解到,今年上半年,长江经济带各海关办理的以上海为口岸进出口转关业务量达106.5万票,货运量2.1亿吨,分别占上海口岸进出口转关总量的96%和94%。为支持经济带内海关特殊监管区域间保税货物流转需求,上海海关还推出了衔接公路运输和铁路运输的新型陆路运输“转关走廊”。

  天津海关也积极打造区域通关优质“出海口”,截至目前,与天津海关开展区域通关业务的直属海关有26个,已建立天津市与沿黄、环渤海、长三角、珠三角、成渝、海西等主要经济区的高效物流对接。通过运用“属地申报、属地放行”通关模式,“丝绸之路经济带”地区货物的口岸放行流程得到有效优化。以宝鸡忠诚机床股份有限公司为例,区域通关模式下企业物流成本至少降低三成,不仅改善了地方投资环境,也提升了企业的国际竞争力。

  据张广志介绍,2014年上半年,全国跨关区实施区域通关的报关单共计527.6万份,占同期全国报关单总量的16.2%,较2013年提高0.9个百分点。而作为区域通关改革升级版,7月1日京津冀海关区域通关一体化开始在北京、天津海关启动,当月京津两关共接受申报一体化报关单超过40万票。

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