昨日，海关总署公布的数据显示，今年前7月我国累计进口谷物和谷物粉1134万吨，较去年同期增80.7%。统计还显示，今年7月份，我国进口谷物和谷物粉156万吨，比上月多增26万吨。

　　今年以来，我国谷物进口特别是小麦进口明显提速，根据农业部提供的数据，上半年我国小麦进口增长超过80%。相比而言，去年全年我国小麦进口微增不到5%。

　　问1 “洋粮食”进口增长原因何在？

　　“国际市场价格大大低于国内市场价格，这是我国谷物进口大幅增长的一大主要原因。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说。

　　以小麦为例，去年11月以来，小麦国内市场价格连续9个月高于进口到岸税后价格。上个月美国墨西哥湾硬红冬麦到岸税后价约每斤1.35元，比我国国内优质麦销区价低0.12元，每斤小麦要便宜0.1元多。

　　“除了国内外粮价倒挂因素之外，品种调剂方面的需求增加也是很重要的原因。”国务院发展研究中心研究员程国强指出，随着国人生活水平的提高，近年来从国外适量进口“强筋、弱筋”小麦来满足加工面包、蛋糕和高品质食品的需求明显高涨。

　　问2 “洋粮食”进口影响几何？

　　“虽然今年小麦等谷物的进口增长比较快，但就整体而言，我国主粮的进口量并不高，目前主粮进口占国内粮食产量的比重还不到3%。”程国强以历史上粮食进口量最多的2012年为例介绍，当年大米、小麦、玉米、大麦四种谷物共计进口1360万吨，虽然比上年激增157%，但从比例上看，也仅相当于当年国内谷物产量的2.6%。

　　在李国祥看来，目前我国粮食已保持“十连丰”态势，生产能力在不断增强，这是粮食市场稳定供应的基石。

　　问3 粮食价格倒挂如何解决？

　　国内外差价倒挂现象需要引起重视。国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆指出，解决国内外粮食价格的倒挂，要通过推动农业生产基础设施建设、农业科技进步、农业经营规模扩大等方式，尽可能放缓国内农业生产成本的上涨速度，保持国内稻谷和小麦生产的比较优势。

　　专家们建议，当前关键是理顺粮食价格形成机制，现阶段应继续实行粮食最低收购价和临时收储政策，积极探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制，推进农产品目标价格改革，发挥市场配置资源决定性作用。

　　○透视

　　我国粮食进口呈“N”形趋势

　　改革开放以来，我国粮食进口经历了先增长、后下降、再增长的阶段，大体呈“N”形趋势。

　　1978至1996年期间，我国谷物（包括小麦、稻谷、玉米、高粱、大麦等，其中小麦、稻谷、玉米为主粮）年均进口1000万吨以上，最主要的进口产品为小麦，其中1989年小麦进口1500万吨，占当年我国小麦产量的1/6。

　　1996年我国开放大豆市场，大豆进口逐年增加，在一系列粮食政策激励和技术进步促进下，国内种植业资源向粮食生产转移，国内粮食生产能力迅速提高，外国粮食的进口量开始持续下降。

　　2010年以来，国内畜牧业及相关粮食深加工产业的快速发展，玉米（及下游深加工产品）进口陡增，带动我国粮食进口再度提升。

　　2013年和2012年，由于品种调剂的需要，我国分别进口谷物和谷物粉1458万吨和1393万吨，分别比上一年增4.7%和156.7%；进口大豆6338万吨和5838万吨，分别比上一年增8.6%和11.2%。