“监管质量”也需要有人监管
- 发布时间：2014-08-06 01:00:19 来源：经济参考报 责任编辑：罗伯特
江苏昆山中荣金属制品有限公司爆炸特别重大事故调查组组长、国家安监总局局长杨栋梁日前表示，根据事故暴露出来的问题和初步掌握的情况，涉事企业问题和隐患长期没有解决，粉尘浓度超标，遇到火源发生爆炸，是一起重大责任事故，并且认定：昆山政府监管责任落实不力。(新华网)
“监管责任落实不力”，几乎每次重大事故发生后，调查组都会得出这样一条造成事故的原因。如果说有关部门对中荣公司安全生产没有监管，也不尽然。据在该公司工作九年的一名员工回忆，安监等相关部门一年会检查三四次，但中荣公司每次都能在“公关”或者“应付”下蒙混过关。检查前一天，公司会组织工人突击打扫车间卫生，清扫除尘机；检查当天公司会减少工作量，让一些当班工人在车间休息，以减少车间的金属粉尘。然而，应付措施只能蒙混一时。初步调查列出的五条相关因素，四条都是硬件设施上的问题，譬如厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，违规双层设计建设生产车间，且建筑间距不够；除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能力不足 ； 车 间 内 所 有 电 器 设 备 没 有 按 防 爆 要 求 配 置等……令人疑惑的是，对专业的安监人员来说，上述隐患，可以一目了然，每年三四次的检查竟然都顺利过关，这样的检查，戴上“走过场”帽子，真不为过。
笔者以为，安监部门对企业的安全检查，事关劳动者生命和健康，应该借鉴市场竞争充分的那些行业经验，对检查重点企业安全的安监人员的工作，来一个双重监管：派出专门人员对安监工作的质量进行监督和评估，如果对应当发现的安全隐患没有发现、应当整改的安全设施没有整改，即使没有发生事故，也来一个“监管责任落实不力”的追责，如此，才有可能大大减少重大安全事故的发生。
有句歌词说：阳光总在风雨后，请相信有彩虹。但是，对安全生产“监管不力”的追责总在事故后，这样的追责未必一定能出现安全生产美丽的“彩虹”。
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