2011年，济南开始推广楼顶绿化，给予实施单位每平方米补助80到100元。但是记者调查发现，楼顶绿化推广困难重重，承重与防水限制了大部分楼顶;补助难抵成本，后期维护由产权单位出。且楼顶绿化主要是在机关单位，难进居民区。这些致使楼顶绿化在省城推广缓慢。

　　7月29日中午，济南历下区解放路办事处副主任林玉开在二楼办公室内忙碌，正冲办公室的窗外是郁郁葱葱的绿植，本来直射的阳光被挡在窗外。

　　在二楼凸出的约200平方米的楼顶，种植蔷薇、女贞等十几种草木。还有小凉亭与板凳，裹满草木的石径贯穿楼顶。漫步其中，犹如逛花园。

　　“以前楼顶上尘土多，每逢大风则尘土飞扬，不敢开窗，现在则正相反，窗外的绿植覆盖了尘土，还净化了空气，尤其是在3月份到9月份。”说起绿化楼顶的好处，林玉开滔滔不绝，绿植在夏季让室温降了两三度。

　　“二楼的绿植主要是靠街道办的绿化科在管理，成本并不是很高，主要是浇水，也是历下区的典型。”林玉开介绍。

　　不过市民王先生称，具备这种养护专业人员与各种条件的单位并不多。历下区园林局社会绿化科宋科长告诉记者2011年开始试点，历下区现在有19个单位实现楼顶绿化，面积在25600平方米左右。

　　历下区已经实现楼顶绿化的单位有原历下医院、山东省农业厅的保安室、历下大厦、燕山办事处、文东办事处等。“绝大多数是机关单位，少有居民单位申请。”宋科长称。

　　“大多楼顶的设计初衷是防水，并未考虑到承重的因素，楼顶绿化需要设计防水层、漏水层、泥土、草皮，而很多楼顶很难承受此重量。”历下区园林局工作人员介绍，而且需要考虑到防水因素，所以楼顶绿化很难在居民小区内落脚。

　　按规划，燕山新居、要实现楼顶绿化。“燕山新居的楼顶绿化早就停止了，去年开始筹备的，后来可能是由于技术、人力的原因，就不告而终了。”该小区居民张先生说，“建设的时候，楼顶全是泥水，还不如不建，这样还可以到楼顶去走走。这个想法倒是挺好，但是现在人力、物力都达不到。”

　　居民栾先生则告知记者，因为自己不住在楼顶，楼顶绿化对自己并无影响，而且顶层的居民肯定不愿意，因为一旦漏水，只能是顶层居民承受。小区内的居民对楼顶绿化不理解，也并不感冒。

　　文华园、小区内的5号楼三层约有500平米也进行了绿化，蔷薇、冬青、草皮，还有盛开的月季，加上木质走廊，着实让人眼前一亮。“楼顶上环境很好，不过土层薄，他们经常来浇水，这边的物业费是每平方米1.95元，好的环境也是以高额的物业费换来的。”正在楼顶乘凉的田先生说。

　　文华园物业保洁绿化部经理成凤告诉记者，其他小区极少有楼顶绿化的，文华园物业有专门的绿化人员，每天进行巡查，通常情况下，一个星期浇水四五次。浇水、人工、施肥、喷药等加起来每月在1000-1500元之间，照此算来，楼顶绿植每平米每年维护成本在24元以上。而这些费用都是单位自己缴纳。

　　根据条例，小区的楼顶绿化居民并无权申请，只有物业与业委会来申请，可是物业并不会自己割肉，拿出资金来做这件事情。