改革要有辩证思维
- 发布时间:2014-08-01 08:33:16 来源:四川日报 责任编辑:罗伯特
□漆先望
思路决定出路,面对思想观念的束缚和利益固化的藩篱,全面深化改革必须有辩证思维。
有得必有失,兴利必生弊。改革从总体和长远看,是要促进经济繁荣、社会文明和生态保护,但在一定阶段却要影响部分群体的既得利益。加快房地产税立法并适时推进改革,能够避免土地财政的弊端,拥有住房较多的居民却要增加税收负担。放开利率管制,鼓励银行竞争,有利于缩小存贷款利差,增加储户收益和降低企业利息负担,大额储户却要面对一定的金融风险。加快资源税改革,推动环境保护费改税,有利于建立资源节约和环境友好型社会,但对高消耗和高排放行业将形成巨大压力。面对深化改革的一系列重大举措,我们不仅要有获得收益的美好愿景,也要有付出成本的心理准备。
改革只有进行时,没有完成时。尽管必须付出必要成本,改革的收益却远远超过改革的成本,这是改革得以不断推进的内生动力。由于客观形势的变化和主观认识的差距,改革不可能一劳永逸。从家庭联产承包到发展家庭农场,从扩大企业自主权到完善现代企业制度,从价格双轨制到充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,改革的主要内涵都在不断深化和扩展。实践发展永无止境,思想解放永无止境,改革开放也永无止境。面对迅速变化的现实世界,必须树立与时俱进的改革观。
问题和解决问题的手段总是同时产生的。改革之所以要坚持问题导向,是因为解决问题既有客观必要性,也有现实可能性,问题和解决问题的手段总是同时产生的。面对多元利益主体和复杂的经济社会矛盾,改革不仅需要魄力,也需要智慧。用现代经济理论分析,西汉时期晁错的削藩令之所以失败,是因为采取激进和大规模调整利益格局的“希克思改进”;而主父偃的推恩令之所以成功,是因为采取渐进和使各方都能接受的“帕累托改进”。改革是社会主义制度的自我完善,无论从改革的性质和改革面临的时代背景看,全面深化改革都应该选择多数人满意和所有人能够接受的帕累托改进。要通过多方案比选、竞争性研究和规范化咨询,使改革决策过程成为集中民智、反映民意、增进共识的过程,使每项改革都成为多数人满意和所有人能够接受的帕累托改进,以广泛凝聚共识,形成改革合力,推动我国经济社会的科学发展、和谐发展。
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