今天上半年，中国经济在复杂多变的国内外经济环境下，实现了7%的增长，主要经济指标有所回升，结构调整继续推进。国务院发展研究中心原副主任刘世锦接受采访时表示，中国经济发展环境较之以前已发生很大变化，今年上半年经济增速实现7%是很不容易的。未来中国经济的增长空间还很大，中国经济增长的潜力和动力还很强。

　　“7%”很不容易

　　国家统计局此前发布经济“半年报”，上半年国内生产总值296868亿元，按可比价格计算，同比增长7.0%，与预期目标相符。

　　针对7%这样一个增速，刘世锦认为是很不容易的。“过去10%都比较容易，现在为什么7%就很不容易？”刘世锦说，不能简单看速度，关键要看条件，现在整个发展环境较之以前已发生很大变化，实现7%比过去10%的难度要大很多。

　　看待经济形势，速度是数量指标，更多还要看质量指标。刘世锦指出，在质量指标方面应该侧重四个指标。首先，就业方面，在经济下行压力加大的情况下，上半年仍保持总体稳定，三个重要指标显现出向好态势。其次，现在居民收入基本和GDP同步增长，农村居民收入比城镇居民收入增长还要快。“最近到东北调研，尽管速度下滑幅度比较大，但当地老百姓生活还是稳定的。”再次，尽管有些地方财政金融风险在加大，但还是守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。还有，节能减排方面，从去年开始单位GDP能耗、碳排放等一些指标下降幅度还是比较大的，环境也在好转。

　　在几大质量指标取得不错成绩的同时，刘世锦指出，结构调整取得了具有历史意义的转变。过去有人说，中国以投资为主的经济增长方式是有问题的，是不可持续的。现在这已经出现转折，消费大概已经占到GDP的60%左右，已经超过投资，服务业比重也已超过工业。

　　“唱空”论站不住脚

　　在中国经济稳中有进、稳中向好的同时，也有一些质疑的声音冒了出来。

　　刘世锦强调，中国经济经历了30多年高速增长转入中高速增长，这个变化符合国际成功追赶型经济体的发展经验，符合这个阶段的经济发展规律。

　　刘世锦分析称，中国经济目前的增长速度虽然有所放缓，但我们的基数每年都是增长的，特别是每年的新增量在全世界还是最大的。中国经济的增长空间还很大，潜力和动力还很强。中国经济不会像有些人想的，在短期之内出现大幅度下滑。

　　“目前我们正处在转型期，出现问题多一点也完全是正常的。”刘世锦指出，中国经济还没有出现不可收拾的大问题，还是稳住了阵脚，守住了底线。结构调整取得重要进展，经济增长的质量总体稳定。

　　企业盈利下降需关注

　　中国经济在合理区间平稳运行的同时，也面临一些矛盾和问题，对这些问题要引起足够的重视。

　　刘世锦强调，目前特别需要关注的是企业盈利的下降。去年8月份以来经济下行压力加大，表面上是增长速度在放缓，其实最具有挑战性的是企业盈利水平的下降。

　　刘世锦指出，从去年8月份以来，企业盈利实际上是负的增长，今年上半年接近零增长左右。今年1到6月份，如果取消投资收益的话，工业企业可能还是负增长。与此相关，PPI连续41个月负增长，7月份已达到了-5.4%。这种状况下，企业盈利水平下降，特别是部分地区产能严重过剩、PPI下降幅度比较大的地区，整个地方财政收入下降幅度比较大。

　　据刘世锦测算，这些严重过剩行业产能需要减掉20%到30%才能恢复供求平衡，PPI才能恢复正常增长，企业才能恢复盈利，地方财政状况才能好转。

　　对此，刘世锦提出“等比例减产+配额交易”的建议，中央下发配额要求地方等比例减产，同时配额允许市场交易。比如说全国煤炭行业减产20%，每个省等比例减20%。减产指标下达以后，可以有一些优惠政策，同时配额允许市场交易。