徐晓波:保险业推动国家治理体系和能力现代化
- 发布时间：2014-08-28 11:43:00 来源：中国新闻网 责任编辑：王斌
发展改革委财政金融司副司长徐晓波28日在中国政府网在线访谈中表示，保险业服务国家治理体系和治理能力现代化，主要可以从几个方面发挥作用，包括为经济提质增效、改善民生保障、转变政府职能等。据相关测算，我国保险业未来共可以为城镇化提供资金约80万亿元。
首先，保险业要成为经济提质增效升级的重要动力，为提升国家经济治理水平服务。一是提高金融系统资源配置效率。2013年底，我国保险业总资产8.9万亿元，不到金融业总资产的6%。金融系统资源配置效率仍有较大空间。二是促进经济结构优化升级。我国保险业增加值占GDP的比重约为0.4%，美国是2.8%。三是为城镇化建设提供长期稳定的资金。据相关测算，我国保险业未来共可以为城镇化提供资金约80万亿元。四是促进科技创新。近年来我们放开保险资金投资产业基金、创投基金，推进科技保险试点，年初放开保险资金投资创业板股票，这将有效促进科技创新。
其次，保险业要成为改善民生保障的有力支撑，为提升国家社会治理水平服务。主要是从带动就业、完善多支柱的社会保障体系，保障人民生产生活等方面入手。在带动就业方面，据测算，如果我国保险业就业人口占总人口的比重上升到美国、德国、英国的平均水平，可以新吸纳就业约500万人。在完善社会保障体系方面，《意见》明确提出，要把商业保险建设成为社会保障体系的重要支柱。在保障人民生产生活方面，通过不断扩大保险覆盖面，提高保险服务的渗透度，使保险社会稳定器的作用逐步发挥出来。
第三，保险业要成为转变政府职能的有效抓手，为提升政府治理水平服务。一方面，通过辅助社会管理，帮助政府“管到位”。通过在食品药品安全、安全生产、环境污染等社会风险管理中引入保险机制，可有效预防和化解社会矛盾，减缓社会冲突，增进社会和谐。另一方面，通过政府购买保险服务等方式承接公共事务，可以有效降低政府管理成本、减轻政府管理压力，提高政府运行效率，帮助政府“放到位”。
