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徐晓波:保险业推动国家治理体系和能力现代化

  • 发布时间:2014-08-28 11:43:00  来源:中国新闻网  作者:佚名  责任编辑:王斌

  发展改革委财政金融司副司长徐晓波28日在中国政府网在线访谈中表示,保险业服务国家治理体系和治理能力现代化,主要可以从几个方面发挥作用,包括为经济提质增效、改善民生保障、转变政府职能等。据相关测算,我国保险业未来共可以为城镇化提供资金约80万亿元。

  首先,保险业要成为经济提质增效升级的重要动力,为提升国家经济治理水平服务。一是提高金融系统资源配置效率。2013年底,我国保险业总资产8.9万亿元,不到金融业总资产的6%。金融系统资源配置效率仍有较大空间。二是促进经济结构优化升级。我国保险业增加值占GDP的比重约为0.4%,美国是2.8%。三是为城镇化建设提供长期稳定的资金。据相关测算,我国保险业未来共可以为城镇化提供资金约80万亿元。四是促进科技创新。近年来我们放开保险资金投资产业基金、创投基金,推进科技保险试点,年初放开保险资金投资创业板股票,这将有效促进科技创新。

  其次,保险业要成为改善民生保障的有力支撑,为提升国家社会治理水平服务。主要是从带动就业、完善多支柱的社会保障体系,保障人民生产生活等方面入手。在带动就业方面,据测算,如果我国保险业就业人口占总人口的比重上升到美国、德国、英国的平均水平,可以新吸纳就业约500万人。在完善社会保障体系方面,《意见》明确提出,要把商业保险建设成为社会保障体系的重要支柱。在保障人民生产生活方面,通过不断扩大保险覆盖面,提高保险服务的渗透度,使保险社会稳定器的作用逐步发挥出来。

  第三,保险业要成为转变政府职能的有效抓手,为提升政府治理水平服务。一方面,通过辅助社会管理,帮助政府“管到位”。通过在食品药品安全、安全生产、环境污染等社会风险管理中引入保险机制,可有效预防和化解社会矛盾,减缓社会冲突,增进社会和谐。另一方面,通过政府购买保险服务等方式承接公共事务,可以有效降低政府管理成本、减轻政府管理压力,提高政府运行效率,帮助政府“放到位”。

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