图片来源：商务部网站

　　中国网财经5月17日讯 昨日商务部和发改委宣布在全国12个城市和区域开展构建开放型经济新体制综合试点试验，在今日召开的商务部例行新闻发布会上，商务部发言人沈丹阳公布了试点试验方案的主要内容，12个试点地区需要重点完成六项试点任务：

　　第一要探索开放型经济运行管理新模式。要求建立权力清单和责任清单制度，依托“互联网+”、大数据等推行“一站式”全程在线审批，推动实现对外经贸合作事项的备案报告制，建成信息化、智能化的事中事后监管体系，这些是开放型经济运行管理新模式相关的试点试验，要在这12个试点地区进行的第一个最重要的探索任务。

　　第二要探索形成各类开发区(园区)协同开放新机制。要求将自由贸易试验区不涉及法律调整的相关政策复制推广，强化产业集聚、服务升级、管理集约、跨区联动等制度创新，形成与高标准国际规则对接的管理服务新机制。推进园区循环化改造，探索建设绿色低碳的制造基地。大家可以看到12个试点中有6个城市6个新区，这些区域是跟自贸试验区的一些发展方向和目标是一致的，同时也有各自的特点，希望通过这个探索形成各类开发区、各类园区协同开放，并形成新的机制，包括园区内部、园区与园区之间，也包括从东部到中部、到西部的各种协同发展。比如加工贸易，现在东部有一些要转移，就可以往中西部园区转移。

　　第三要探索推进国际合作新方式。要求按照准入前国民待遇加负面清单的要求完善外商投资管理制度。鼓励外资投向高端制造业，推进服务业开放先行先试落地。支持企业参与境外重大产能合作项目，打造一批优势产业、高效产能、商产融紧密协作、跨国并购等走出去服务平台，既有“引进来”又有“走出去”，这些试点试验的城市区域在招商引资、利用外资方面很积极，在推进“走出去”方面也有积极性。怎么样探索一些新的方式，把“引进来”和“走出去”做得更好，同时将二者结合起来要做一些探索。

　　第四要探索质量效益导向的外贸促进新体系。要求支持设立孵化基金和政策性融资担保基金，促进外贸企业开发新技术、开拓新市场。打造本地区特色产品、重点行业、知名展会，建设国际营销和售后服务网络，探索完善海关特殊监管区域政策功能，促进贸易便利化。探索便利跨境电子商务、市场采购等新型贸易发展的体制机制。推动境内外专业人才特色专业服务便利流动，建立与服务贸易相适应的口岸管理和通关协作模式。这12个试点城市和区域在创新方面都有一些基础和条件，今年外贸形势仍然比较严峻复杂，有很多是短期的，是可以探索起来的；也有一些是中期和长期要探索的，这些新的试点城市都可以积极探索。

　　第五要探索金融服务开放型经济新举措。要求在风险可控前提下提升试点地区的金融机构的国际化经营水平，放宽试点地区企业在境外发行外币债券的结汇限制，推动符合条件的企业跨境投融资，发展多种形式的对外投资基金。开放型经济新体制需要做的工作很多，很多工作都离不开金融服务的支持，这次特别根据中发13号文件的要求在新的12个试点城市中提出了这样一个探索方向，探索金融服务开放型经济的新举措。

　　第六要探索形成全方位对外开放新格局。要求探索与“一带一路”沿线国家主要城市及地区共建境外经贸合作区，推动在境外形成产业集聚，建立地方文化、教育、卫生、科技、旅游等合作机制。这次探索形成全方位对外开放新格局对12个城市区域的要求是不太一样的，有一些是沿海城市，有一些是沿边城市，有一些是长江经济带的中部城市。布局上，这12城市既有北方、也有中部、也有南边，有沿海、也有沿边，类型范围多种多样，在各个地方要探索形成全方位的对外开放新格局方面，大家可做的事情很多，空间很大。