中国网财经1月16日讯 今天上午国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，发展改革委副主任朱之鑫用“情况比预料的要困难，结果比预想的要好。”概括去年经济形势并指出，2015年将坚持稳中求进工作总基调，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚。

　　朱之鑫表示，在过去的一年里，经济的下行压力较大，结构调整的阵痛显现，企业生产经营困难增多，一些风险也在显现，都超出了原来的预料；结果比预想要好，主要是指面对着多重的困难和多方面的挑战，在党中央、国务院的正确领导下，认真贯彻中央经济工作会议和政府工作报告的各项部署，坚持稳中求进的工作总基调，创新宏观调控的思路和方式，扎实地做好各方面的工作，实现了经济社会持续稳步发展。

　　一是经济运行保持在合理的区间。在积极的财政政策和稳健的货币政策的引导下，包括一系列投资、消费政策措施的综合作用下，前三季度经济保持了平稳的增长，增速为7.4%，其中一、二、三季度分别增长7.4%、7.5%、7.3%，预计全年仍将保持在合理区间。同时，城镇新增就业超额完成了年度的预期目标，全年城镇新增的就业预计超过1300万人。物价总水平基本稳定，全年居民消费价格上涨2%，控制在3.5%左右的年度预期目标以内。

　　二是深化改革开放取得了重要的进展。经济体制改革取得了显著的进展，成果比较多、领域比较广、效果比较好。出台了简政放权、投融资体制、财税金融、价格、农村土地等一批重要的改革方案和重大的改革措施。比如投融资体制方面，新修订的政府核准投资目录发布实施，需报中央层面核准的项目两年累计减少了76%。又比如价格改革方面，放开了低价药品、国内民航的货运和部分客运、电信业务资费等50项商品和服务价格，将铁路的货运价格改为政府的指导价，实行上限的管理。电、水、天然气等资源性产品价格改革深入推进。在这个过程中，对外开放的广度和深度不断拓展，涉外经济体制的改革深入推进。上海自由贸易试验区形成一批可推广、可复制的经验，在广东、天津、福建特定区域再设立3个自由贸易园区。外商投资项目由全面核准改为普遍的备案和有限的核准相结合，实行备案管理的超过了95%。促进企业“走出去”的制度进一步完善，除少数另有规定的外，绝大多数境外投资项目取消了核准改为备案。高铁、能源等领域的一批重大对外投资项目在加快地推进。多双边的经贸合作取得了新的进展。

　　三是调结构、转方式取得了新成效。农业的基础进一步夯实，用于农业、农村建设的中央预算类投资占比保持在50%以上，全年的粮食产量超过了1.21万亿斤，肉、禽、蛋、奶和蔬菜等农产品生产稳定发展，产业结构调整也在扎实地推进。特别是新技术、新业态、新模式和新产业等新的增长点不断地涌现出来。高新技术产业和装备工业的增速均快于全部的工业。服务业发展政策体系进一步健全，前三季度第三产业增长了7.9%，高于第二产业0.5个百分点，节能减排也取得了“十二五”以来的最大进展。前三季度，单位国内生产总值的能耗下降了4.6%，氮氧化物的排放量降幅达到了6%。创新活力进一步释放，前11个月国内发明专利的授权量达到了14.7万件，同比增长了10.1%。经济发展的空间格局也在不断地优化，深入推进区域发展的总体战略，扎实地推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，促进各个地区在更高水平、更高层次上开发开放。统筹城乡发展的各项工作也在深入地推进，国家新型城镇化规划及配套政策发布实施。

　　四是人民生活水平在进一步的提高。居民的收入增长快于经济增长，前三季度，全国居民的人均可支配收入达到14986元，扣除价格因素实际增长了8.2%。社会保障覆盖面进一步扩大，城乡居民基本养老保险参保人数9月末达8.3亿人。医保体系也在进一步完善，在90%的统筹地区实现了省内的异地就医即时结算，大病保险实际报销比例超过了60%。保障性安居工程建设力度进一步加大，到10月底新开工720万套。教育等社会事业发展水平进一步提高，再次提高农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额，大幅上调国家助学贷款资助标准，农村学生上重点高校人数比2013年增长11.4%。现代公共文化服务体系不断健全。医药卫生体制改革重点工作取得新成效。

　　最后，在展望2015年我国经济形势时，朱之鑫指出，我国经济发展面临的国内外环境仍然错综复杂。要按照党中央、国务院的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。(中国网财经中心)