中国版马歇尔计划横空出世 化解国内产能危机
- 发布时间:2014-11-06 04:35:27 来源:西安晚报 责任编辑:王斌
据悉,昨日开幕的2014年APEC会议将把“加强全方位基础设施与互联互通建设”作为重点议题之一,“一带一路”(即丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路)规划也有望近期出台。从亚洲基础设施投资银行成立,到APEC会议重点议题,再到“一带一路”规划,中国版“马歇尔计划”已初具雏形。
从整体来看,所谓“中国版马歇尔计划”是建立在“一带一路”规划基础上,面向东盟、中亚等地区。回望历史,二战后的马歇尔计划奠定了美国直到今天依旧不可动摇的全球霸主地位,那么“中国版马歇尔计划”能否帮助中国顺利完成经济转型,并最终实现民族复兴,仍需拭目以待。
“新常态”下的世界经济有了更紧密的联系,而GDP全球占比超过13%的中国已经成为一支不可忽视的力量。谋求转型升级的中国有可能改变韬光养晦的风格,将自身的发展与世界建立更多联系,力争实现共赢的良性局面。
“一带一路”背后的逻辑
习近平总书记在去年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想后,有关这一规划的解读和猜想就从未停止。直至今年10月,高层领导人的密集调研预示了这一战略启动的加速。
多名不同界别人士均表示,这一规划出台的国内背景主要是中国的产能过剩和大量的储备。“一带一路”不仅能消化过剩产能,同时能在提高自身外汇资产收益率的同时进一步推进人民币的国际化。具体来看,丝绸之路经济带同时具备能源和地缘安全意义;“21世纪海上丝绸之路”的建设是中国连接世界的新型贸易之路。
民生证券研究院副院长管清友认为,“一带一路”要解决中国过剩产能的市场资源的获取、战略纵深的开拓和国家安全的强化这三个重要的战略问题。“一带一路”战略将是我国未来十年的重大政策红利,初期大规模基础设施建设,紧接着资源能源开发利用,随后全方位贸易服务往来,带来多产业链、多行业的投资机会。
“中国版马歇尔计划”初露端倪
兴业报告认为,福塔莱萨金砖货币体系和金砖开发银行标志着“中国版马歇尔计划”启动。今年10月24日,中国带头成立亚洲基础设施投资银行,该行成为中国向全亚洲进行资本输出的战略性平台。建立该行便是中国效法美国马歇尔计划资本输出的行动。人民币国际化将释放外汇储备,成为中国实行资本输出战略的重要保障。“一带一路”则是中国资本输出计划的战略载体。
报告指出,“一带一路”中的“丝绸之路经济带”将打通从太平洋到波罗的海的运输大通道,逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络,不但让中国过剩的产能“走出去”,还将输出装备、技术、管理与标准,并通过与中亚在能源等领域的合作增强能源与地缘安全。
而“一带一路”中的“海上丝绸之路”第一步面向东盟,将中国和东南亚国家临海港口城市串连起来,加强互联互通,以亚欧非经济贸易一体化为发展的长期目标。
“中国版马歇尔计划”由来
1.2013年9月,国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作重要演讲,提出了建设“丝绸之路经济带”。
2.2013年10月,国家主席习近平访问东盟国家时提出,建设21世纪海上丝绸之路。
3.李克强总理在2014年3月5日所作的政府工作报告明确提出,抓紧规划建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。
4.2014年7月15日,金砖国家发表《福塔莱萨宣言》宣布,金砖国家新开发银行初始资本为1000亿美元,由5个创始成员平均出资,总部设在中国上海。新兴经济体首度采取明确行动重塑由西方主导的国际金融体系。
5.2014年10月24日,包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京人民大会堂签约,共同决定成立亚洲基础设施投资银行。
6.2014年11月,兴业证券研究报告认为,福塔莱萨金砖货币体系和金砖开发银行标志着“中国版马歇尔计划”启动。
带动全球经济增长 化解国内产能危机
目前中国内需不足、产能和外汇资产过剩,基础设施及部分产业有优势,而新兴市场国家和欠发达国家的基础设施建设欠缺,发达国家由于自身陷入主权债务的泥潭无法拉动全球增长。这一计划将助力中国走出去,为世界经济尤其是亚洲经济发展发挥更大作用;同时有助于解决中国产能过剩、需求不足的矛盾,为中国经济增长寻找新的增长动力。中国利用外汇储备拉动全球增长,同时通过资本输出带动消化过剩产能,这是一石二鸟的战略。
政策方面,“中国版马歇尔计划”将推动中国政府的“走出去”战略。十八大指出“全面提高开放型经济水平,加快走出去步伐,实行更加积极主动的开放战略”,“走出去”已经升级为国家战略。
十八大四中全会指出,未来要促进共同富裕。因而如果将共同富裕作为出发点,GNI(国民总收入)比GDP更重要,也更有利于中国经济的发展和转型。海通证券认为,在GNI作为核心目标的背景下,“中国版马歇尔计划”意味着未来大举投资亚非拉等地的基础设施,这将支持中国相对先进的过剩产能走出去,实际也是中国经济转型的最佳选择之一。
机构看好基建产业链
在APEC会议和“一带一路”规划的双重利好鼓舞下,中国版“马歇尔计划”呼声渐高。受此刺激,工程机械、海外基建等相关行业的低价蓝筹股受到资金热捧。
申银万国最新研报指出,建筑建材、交通运输、电力油气、商贸旅游等行业将明显受益。
浙商证券分析师王鹏表示,从资本市场的角度来看,在中国版“马歇尔计划”实质性推进的背景下,海外需求最大的中国基建产业链有望受益最为明显。海外基建相关企业将会实质性受益于中国企业“走出去”战略带来的需求大幅增长。具体来看,建议关注基建产业链,包括建筑(国际工程承包)、电力、电力设备、工程机械、港口、铁路、机场等行业相关上市公司。
梅新育(商务部研究院研究员):
中国是世界第一贸易大国,是全世界经济大国当中对外贸易依存度最高的大国,而新兴市场经济体在我们出口和进口来源当中占比非常高,新兴市场经济体经济的波动肯定对我们是有相当大的影响,因此,我们原来只能被动承受这种贸易伙伴国内宏观经济的波动给我们出口带来的影响,现在可以通过投资、通过在贸易伙伴国内的大规模基础设施建设来稳定其宏观经济,进而稳定对中国货物贸易和服务贸易出口的需求。现在我们是有这样的能力,同时对很多新兴经济体(普遍基础设施比较差)和发达经济体也是满足他们需求的一种方式,一种互利。
金柏松(商务部研究院研究员):
海外投资能带动我们原材料、机器设备出口的同时,当地增加收入以后,还能够购买我们的产品,形成相互推动的良性循环状态,而在实体经济和贸易相互循环的基础上,我们的服务业也可以发展,能够拉动我们服务贸易的增长。要通过国家、企业、经济团体三位一体的配合才可以,国家营造很好的投资环境,例如成立金砖银行,企业按照银行的判断去海外投资产业,经济团体行会、协会在国外进行对接、沟通、协调。此外,在投资基础设施以后,需要扶持当地产业的发展,经济才能够真正崛起,基础设施建设和产业转型要相互配合。
马歇尔计划
马歇尔计划,官方名称:欧洲复兴计划,它是二战后美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建的计划。该计划是1947年6月5日,美国国务卿乔治·马歇尔在哈佛大学发表演说首先提出援助欧洲经济复兴的方案,故名马歇尔计划。该计划正式启动于1947年7月,并整整持续了4个财政年度。在计划实施期间,西欧各国通过参加经济合作发展组织(OECD)总共接受了美国包援助合计130亿美元,其中包括金融、技术、设备等各种形式的援助。该计划对欧洲国家的发展和世界政治格局产生了深远的影响。