混改的甜头

　　国企：得到了资金、市场、效益和完善的机制；

　　民企：到“禁区”去分杯羹。

　　用中石化新闻发言人吕大鹏的话来说，中石化今年干了两件大事：第一件大事情是混合所有制的探索，第二件是页岩气的突破。

　　吕大鹏说：“混合所有制会在体制机制上带来很大变化。原来国企里面有一些传统的、不大好突破的东西，在这个新的体制下形成倒逼机制，它就要逼迫我们这块改进自己的机制。”

　　“混改”后的中石化销售公司将设立11人董事会，占70%股份的中石化只派出董事4人。中石化称，对它的管理是管资本而不是管资产，不会像原来那么具体。新公司还首度引入职业经理人制度，在全球招募9位职业经理人。“这对我们原来的体制是一个很大的突破。”吕大鹏说。

　　此外，中石化销售公司将在管理层和骨干员工中实施股权激励，考核体系也趋向市场化，以净资产收益率和净利润增长率作为管理层考核的主要指标。

　　中石化销售公司的“混改”刚刚起步，但有些公司却早已尝到了“混改”的甜头。中国建材集团就是其中之一。

　　2002年的中国建材集团，正处于经营极度困难的时期。公司总共只有20多亿元的销售收入，却有30亿元的银行逾期负债。宋志平被任命为中国建材集团总经理的当天，就收到了法院发来的传票。

　　宋志平对《中国经济周刊》说：“中国建材本身底子薄，又不是国家重点扶持的行业，我们要想获得动力，只有遵循市场，我们的改革是倒逼出来的。”

　　自2002年以来，中国建材集团在推进“混改”的过程中吸纳了近千家民营企业。截至2013年底，该集团各级企业中混合所有制企业数量占比超过85%。这家“草根央企”通过市场化改革，2014年位列全球500强排名第267位，稳居全球建材行业第二名。

　　“用混合所有制的方式主要是得到了资金和机制。同时，用行业整合的方法，得到了市场和效益。”宋志平把中国建材集团的发展归于“混改”之功。

　　在上海，绿地集团的“混改”被视为典范。2013年，绿地集团推动增资扩股、引进战略投资者工作，招募20.87亿股，引入资金117.3亿元，成功引进平安、鼎晖等5家战略投资者。

　　绿地集团董事长张玉良在接受《中国经济周刊》专访时表示，5 家新股东的引入，一方面为企业发展带来了大量的“真金白银”，进一步夯实了绿地的资本实力；另一方面也使绿地的股权结构更加多元化、法人治理结构更加科学化、运行机制更加市场化。绿地集团的股东来源较广，涉及房地产、基础设施、金融服务、股权投资等不同行业，且在各自行业均具有较大影响力。强大的股东阵营为企业持续发展带来了更加丰富的外部资源，同时也为企业经营决策带来了更加广阔的战略视野。

　　同样对混合所有制的优势深有体会的还有中国航空油料集团公司(下称“中航油集团”)董事长孙立。

　　2008年，中航油集团与民营企业泽胜集团合资成立新公司泽胜船务，前者出资1.67亿元，泽胜集团以30条船、8.5万吨运力入股，双方各占50%股份，拉开中航油集团对混合所有制的首次探索。

　　合资5年多，泽胜船务已成为长江石化运输领域的排头兵，5年累计运输航油等化工品833万吨，利润总额累计4.38亿元，营业收入累计15.19亿元，年均增长19.98%，资产回报率达到111%，实现了国有资产的保值增值。

　　孙立将5年来的成功合作归功于国企与民企混合所有制下的“优势互补、事半功倍”：“双方互为参股后，国企规范的管理，特别是在安全和质量上的严格要求极大地影响了民企；另一方面，民营企业机制灵活、决策效率高、市场执行力强，双方优势互补使企业实现了快速发展。”

　　建立在混合所有制基础上的国企与民企合作，不仅能够吸纳不同所有制的优势，有利于企业的发展，更重要的目的在于，国企引入战略投资者，形成好的组织框架，完善治理结构，建立起适应市场竞争的企业运行机制。

　　在一些企业家看来，两者之间的合作甚至能防止腐败。一位接受《中国经济周刊》采访的民营企业家表示：“民营企业要投资合作，账肯定会算得很清楚，因为有利益在其中，就会去监督。两者之间的合作，很自然地就会形成民企与央企之间的相互监督机制。”

　　对于民营企业来说，参与“混改”，一个显而易见的益处是，民企可以通过“混改”进入此前未能进入的领域，从而分得一杯羹。就如国资委研究中心副主任彭建国所言，能参股一个加油站，不管股份占比多少，那就是拿到了一个印钞机，这样的机会可谓是千载难逢。

　　中石化销售公司增资扩股的结果就显示，属意“混改”的民企大有人在。据傅成玉介绍，第一轮有大概7000亿的资金参与非约束性报价，但中石化销售公司不可能对外一次性引进这么多资金，因此设定门槛，裁掉了一批人。

　　傅成玉在长江商学院的老同学、汇源集团董事长朱新礼是幸运入选的投资者之一。中石化公告显示，朱新礼通过中国德源资本(香港)有限公司，认购价款30亿元，持有中石化销售公司股权比例为0.84%。“当时报了50亿元，后来中石化批了30亿元，后来知道25家基本都是报的多批的少，我们还是很想多分一点的。”朱新礼在接受媒体采访时说。

　　朱新礼也示，之所以投资中石化，一方面看好加油站非油收入的增长空间，另一方面希望通过中石化加油站网点拓宽汇源的销售网络，此外也出于对傅成玉为人做事的信任。朱新礼说：“(投资中石化)没有犹豫，一点都没有。我们这些钱投进来，如果对这些股东不负责任的话，中石化的压力远远大于我们。”

　　关于混改的担忧

　　官员：配套改革非常迟缓；

　　国企高管：和民营资本打交道，风险大；

　　民营企业：没有话语权，我就是“羊入虎口”。

　　中石化销售公司增资扩股“应者云集”，认为这是“吃肉喝汤”的难得时机，但也有民营企业家认为，进入国企说不定就“羊入虎口”了。

曹德旺： “你抓一头鲸扔到锅里，叫我撒一把盐巴下去，我没有那么多钱买盐巴啊。它的本钱太大，我的太小。比如说它增资，动辄增资1000亿，我能占多少股份呢？我没有钱，我也不敢。”

　　关注“混改”的人也许还记得，今年两会期间，福耀玻璃集团董事长曹德旺就曾公开表示，不敢参与诸如中石油、中石化这样的央企“混改”。

　　曹德旺当时打了个形象的比喻：“你抓一头鲸扔到锅里，叫我撒一把盐巴下去，我没有那么多钱买盐巴啊。它的本钱太大，我的太小。比如说它增资，动辄增资1000亿，我能占多少股份呢？我没有钱，我也不敢。”