律师：设新罪要严格规定犯罪构成要件

　　广东国智律师事务所主任王志军赞成设立收受礼金罪。他说，官员收受礼金党纪上一直都是禁止的。但在法律上，没有明确规定。

　　王志军说，在目前的司法实践中，收受礼金的行为实际上被归纳到受贿罪里了。“只要在担任相关职务期间，婚庆、生日、节假日收的钱，都累计进入受贿金额了。”王志军举了一个例子说，“前几年某国企老总李某，在担任老总七八年的时间里，手下送好烟好酒，总共加在一起4万多元，被定受贿罪判了刑。”

　　王志军认为，李某的情况作为受贿罪来处理过于严格了。中国是个人情社会，讲究礼尚往来，对正常社交的小数额的赠送来往，如果一刀切都作为犯罪来算，不近人情。因此，他认为，如果设立了收受礼金罪会区别对待。

　　“法国和德国的刑法也有收受礼金罪。但是他们的犯罪构成要件很严格。”王志军说，法国和德国的刑法规定，收受礼金罪必须满足：礼金数额一次性要达到一定数额，而不作累计计算；收受礼金的行为要与职务有关系，会影响到正常职务的履行。他建议，我国刑法设立收受礼金罪对其犯罪构成要件进行严格限定，比如条件怎么设定，数额怎么计算，都应该严格界定。他认为，犯罪客体是否侵犯到了国家机关工作人员的廉洁性是关键，如果没侵犯廉洁性，则不应当入罪。

　　有评论担心，如果设立了收受礼金罪，将来官员辩解时会避重就轻，称自己只构成收受礼金罪，而不构成受贿罪。对此，王志军说，只有将收受礼金罪的犯罪构成要件规定细致才能避免这个问题。

　　国外这样对待

　　官员收受礼金

　　美国

　　超305美元要上缴

　　政府工作人员收受外国赠送的礼品价值不得超过305美元(约2440元人民币)，超过这一数额应在60天内交给政府部门。同时规定，下级不得向上级送礼品，违反者将被开除。如果收受礼品总价值超过7000美元(约5.6万元人民币)，将对其处以3倍的罚金，并可判处15年以下监禁。

　　新加坡

　　超50新元需购买

　　公务员在任职之初必须申报个人财产情况，且每年都要申报一次。同时规定，公务员接受礼品金额不得超过50新元(约250元人民币)，超过部分必须上缴或个人出资买下。

　　加拿大

　　无权收礼

　　政府官员无权收受任何礼品，所有收受的礼品都需要个人花钱买下。违反这一规定将被追究法律责任。

　　德国

　　超50欧元受罚

　　官员收受礼品价值不得超过50欧元(约500元人民币)，否则要受到警告、严重警告、开除公职直至追究刑事责任的处分。

　　法国：

　　限额35欧元

　　官员接受礼品最高限额为35欧元(约350元人民币)，超过部分必须归还赠送者，否则将受到法律处罚。