日前依据京津冀三省市人民政府关于推进市场一体化进程合作框架协议及相关协议，三省市商务主管部门共同制定了“关于落实京津冀共同推进市场一体化进程合作框架协议商务行动方案”(以下简称“方案”)。北京、天津和河北商务主管部门就市场一体化的工作职责进行明确分工，下一步三省市将进一步落实实施细则，加速推进京津冀商务一体化。

　　四方面护航商务一体化

　　方案在打造法制化营商环境、建设统一开放的商贸流通市场、协调推进口岸一体化建设、加强开放型经济合作等方面进行了明确分工和协作。

　　其中，在着力打造法制化营商环境方面，建立京津冀打破行政壁垒工作对接小组，建立举报投诉优先处理和合作处理机制，及时交换需合作协调解决的举报投诉件，采取措施推动问题解决。同时，三省市商务部门还明确鼓励京津冀零售业相互延伸、融合发展，为三地老字号企业、优势企业和特色品牌发展创造条件。发挥京津市场窗口优势，支持三地商贸企业在两市进行展示、交易，拓展市场空间。

　　北京市商务部门相关负责人在接受北京商报记者采访时透露，方案更加明确了京津冀一体化政策中有关商务方面的工作重点，北京市下一步将围绕方案中的内容，加快制定更具体化的分工和实施细则。

　　企业期待具体政策出台

　　三省市政策协调、责任明确无疑会对三地商贸流通企业发展提供保障。但北京商报记者采访三地的老字号企业发现，对于市场一体化之后的企业未来发展老字号均表示了极大的信心，但更多的是期待行动方案之后的具体扶持政策和优惠举措。

　　北京商报记者获悉，为了适应三地市场一体化发展趋势，以区为单位的商务部门也在陆续组织企业交流，搭建互惠合作平台。9月18日，西城区就将组织一批包括老字号在内的企业到河北廊坊考察，寻找合作商机。

　　一些老字号企业在发展过程中，也已经开始利用京津冀市场一体化趋势。北京金漆镶嵌有限责任公司将原计划在京举行的明清古床展搬到了河北大厂县的金漆镶嵌生产基地举行。

　　内联升鞋业有限公司总经理助理程旭告诉北京商报记者，目前内联升在河北已经有加盟店，希望借助京津冀市场一体化的契机，能够进入天津市场。

　　而天津的知名老字号果仁张食品有限公司第五代传承人、副总经理张力也表示，三地的市场各有优劣势，如何在一体化发展之后实现优势互补，实现利润增长是企业的核心目标。

　　新兴的电子商务产业在三省市融合发展方面也已开始尝试。北京电子商务协会主办的“点击消费2014”大型品牌电商企业联合促销活动中，天津一商友谊等7家商场参与到活动中，这为推进京津在电子商务领域协同发展进行了有益尝试。

　　据北京电子商务协会副会长林亚介绍，三省市电子商务协会近期已进行了初步沟通，未来三地协会将定期洽谈如何利用各方优势资源协同发展电子商务产业。比如天津的港口优势，可以帮助北京电子商务企业发展跨境电商业务。

　　程旭介绍，就目前内联升和三地经济的发展状况看，物流成本、工商税务登记、行政执法等方面都需要三地有更进一步的利好举措出台。张力也表示，果仁张在同业中的利润率较低，如果走出天津扩大规模，则还需要政府方面出台具体的扶持和帮助举措。

　　政策充分协调是关键

　　中国商业地产联盟秘书长王永平认为，京津冀一体化中，交通是第一位，第二位就应该是商业一体化。流通产业的流动性和活跃度最强，在核心区建立娱乐服务设施、MALL等大型商业项目，可以辐射三地人群。

　　北京工商大学经济学院贸易系主任、商业经济研究所所长、教授洪涛表示，本次三地政府站出来开启商业一体化顶层设计工作，为三地企业、市场形成共识具有较大推动作用。洪涛坦言，三地企业、行业协会自发进行一体化合作过程中，顶层协调不够充分，导致运作过程中出现了谁都想当主角的迹象，可能会导致新的过度竞争、资源浪费、重复建设等结构性趋同问题产生，地方市场为争夺商户盲目发展反而不能起到一体化应有的作用。

　　在行动方案的具体设计上，洪涛认为，应率先制定三地商贸流通方面的规划、协调机制等内容。对于三地规划，洪涛建议要避免一地或一个产业园出现大而全、小而全发展理念，北京应借助自身优势，以创意、设计等上游产业环节为主发展，物流和实体交易部分应尽快向天津、河北转移；天津应借助运输资源优势以电子商务、网络交易为主，发展物流基地；河北则更多地倾向于实体批发交易和与天津相区别的物流市场。