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国企屡现巨贪因权力失去约束 监管被指形同虚设

  • 发布时间:2014-08-22 07:13:31  来源:经济参考报  作者:佚名  责任编辑:姚慧婷

  据《经济参考报》报道,随着广西国发林业造纸有限责任公司总经理安明明等人侵吞国有资产案进入公诉阶段,涉案人员涉嫌利用改制、转让和拆迁,非法侵吞国有资产和拆迁补偿款近7000万元的案情逐步曝光。值得一提的是,安明明曾是优秀企业家,但在职工眼中却是独断专行的“土霸王”,工厂变成了他的“独立王国”。

  不少网民认为,安明明等人涉嫌侵吞国有资产和拆迁补偿款再一次给国企治理敲醒警钟,背后存在国企负责人权力放羊、财务管理漏洞、内外监督机制缺失等多种原因,这些问题亟须找到破解之道,否则将为新一轮国企改革埋下诸多隐患。

  损了公肥了私

  网民“天使羽翼艾买提”认为,部分国企的监管形同虚设,老总们拿着巨额的年薪还不满足,大肆侵吞国有资产,这样的制度已到了非改不可的地步。

  网民“双鱼日吉若”表示,国企腐败案的要害是国有资产无辜流失,个人财产一夜暴富。为个人和小团体利益千方百计挖国有资产墙角,企业亏损经理发财,玩弄的伎俩十分清晰,大致行为表象有:编造假账;偷漏国税;私设小金库;贱卖国资;高买洋货;安插亲属;透露项目;逾期货款;投机倒卖;黑白两道;阳奉阴违。

  网民“东方人居智慧vip”感叹道,前辈辛辛苦苦打拼下来的果实,现在因为一部分人的不法行为,导致国有资产大量流失,损害了国家的利益,养肥了无数的硕鼠。支持国家重新审计各大国企,严厉打击贪赃枉法者。

  监管形同虚设

  网民“勤劳的有心无力”认为,国有企业之所以成为腐败的温床,主要是:一把手的权力无人监管;行政决策和结果不公开。

  在网民“守门猿”看来,集体腐败多几乎是国企腐败区别于其他腐败的最大特点。国有企业大一统的机制和金字塔形的结构,导致权力高度集中,在监督机制还不完善的情况下,不少企业的工会、职工代表大会等形同虚设,极易形成“一把手”、“一言堂”,最终走向腐败。

  “监管措施原本极其粗疏空洞,形同虚设,主要负责人的权力不但没关进笼子,甚至完全处于‘放羊’状态。在这样的内部治理结构下,必然加剧国企腐败和国有资产流失。”有网民如此看待国资流失背后的成因。

  也有网民认为,贪污、私分国有资产,犯罪分子损公肥私,造成国有资产大量损失,必须严惩。在严厉打击侵吞国有资产流失的同时,也应思考,单位的财务制度、国有企业转制过程是否存在漏洞,给人以可乘之机?如何堵塞漏洞,关上“方便之门”也是需要探讨的问题。

  完善公司治理

  网民“石镜V illa”认为,为加强产权保护,防止国有资产流失,应从以下几方面入手:一是明晰产权关系;二是搞好产权登记;三是完善公司章程;四是规范公司治理;五是强化资产评估;六是规范产权流转;七是加强资产监管。

  网民“子心真人围脖”建言称,国有企业改革,防止资本流失,就要实现国有企业监管部门由管人事向人事和国企资本价值并重的方向转变,在此过程中,国企相关信息披露和公开竞争并购制度是关键。

  网民“faudcok”则担心,新一轮的国有企业改革,特别是地方国有企业的改革,如果不加强监管,一定会形成新一轮的国有资产流失潮。

  在网民“察网中国”看来,这些年国企暴露出管理体制官僚化、经营机制不完善、产权约束不规范、腐败漏洞较多等问题,需通过深化改革来规范完善治理结构。

  网民“董登新”认为,本轮国企改革主要集中在三个方面:一是股权结构再造———混合所有制,完善法人治理结构;二是经营管理体制重构———激励机制与约束机制的对称性,提升国企效率;三是借助资本市场并购功能,实施国企产能整合,加速产业转型升级。

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