昨日，上海、广东、天津、福建4省市自贸试验区方案公布，中国自贸试验正式从上海的“一枝独秀”走向“四朵金花”齐放的2.0时代。自贸区，一时间再次成为全国瞩目的改革热词，记者昨天连线三地权威专家，详解各地自贸特色与率先突破点，在专家们看来，自贸区整体方案的公布仅仅是第一步，未来各地各具特色的建设任重道远。

　　广东：营商环境成首要目标

　　“广东自贸区的方案中有个特点，在这次获批的四地方案中，唯有广东的整体目标，首先是‘经过三至五年改革试验，营造国际化、市场化、法制化营商环境，构建开放型经济新体制’，而非政府制度创新等，这也是广东方案中最具特色的一点。”中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华，在仔细研读了四地方案后告诉记者，“广东方案，大胆探索精神贯穿始终，效果令人期待”。

　　此次，广东自贸区的实施范围涵盖了广东南沙新区、深圳前海蛇口片区与珠海横琴新区，共计116.2平方公里。在毛艳华看来，此次无论是片区设定，抑或整体方案，“可以说，都是在过去35年广东对外开放的基础上，进行了全新的深化、提升。广东进出口总额近全国三分之一的规模，这也决定了广东自贸区新一轮改革，必然会产生极大的影响与辐射力。”

　　除此之外，基于广东的地域优势，粤港澳合作、珠三角合作一直是广东改革开放的重要内容，因此，未来深入推进粤港澳服务贸易自由化，加强广东对珠三角的辐射带动功能，服务珠三角企业借助自贸区平台走出去、赢得市场，意义深远。毛艳华说：“如何加快与国际规则对接，打造更好的营商环境，深化粤港澳合作等，是广东自贸区亟待着力的问题。”

　　天津：打开北方的窗口

　　“此次四地自贸区的整体方案获批，可以说是在上海经验基础上，中央与各地方认真思考后的结果，大家既承担着共同任务，又有各自特色定位，在不同地域特点的基础上，必然会有不同的发展路径。”南开大学副校长佟家栋教授说。

　　对于唯一地处北方的自贸区，在佟家栋看来，天津要建设的不仅仅是一个面向国际的高水平经济园区，更重要的是需要服务京津冀一体化，服务北方的开放发展，以及为“一带一路”中有关“一带”的发展内容。“因此，在方案中我们能看到天津有关建设贸易中心、航运中心，特色金融，以及探索区域合作新模式的内容，这些都是天津自贸区建设需要承载的。”

　　天津自贸区的实施范围为119.9平方公里，涵盖天津港东疆、机场与滨海新区中心商务区三大片区。佟家栋表示，天津首先要学习上海自贸区的经验，同时也要关注到上海经验中的不足； 需要复制上海的成果，同时要有创新，与天津的任务、特点结合，“尤其应当在几个点上率先试验，如金融方面的融资租赁、先进制造业的转型发展、科技创新，以及如何辐射北方其他地区的机制与网络建设上”，他认为促进京津冀地区现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业的优化布局非常重要。

　　福建：着眼对台与“海上丝路”

　　“福建自贸区方案最大特色，是两个侧重，侧重两岸经济的交流与合作，侧重海上丝绸之路建设。”厦门大学经济学院副院长朱孟楠表示，“这些福建经济原本的特点与区位优势，都通过此次自贸区方案进一步深化，目标变得更加长远。”

　　朱孟楠介绍，福建自贸区还有一大特点是地域广阔，118.04平方公里涵盖3个片区，平潭、厦门、福州，空间位置涵盖了福建从南到北几个地方，且每个片区内还有细分，“这一分布既有劣势，也为新一轮带动发展留下了广阔空间，大家可以各有侧重发展。同时，协调各区之间的步伐，也成为福建需要解决的重要问题。”

　　此外，朱孟楠透露，目前福建已将建设“海上丝绸之路”核心区的具体发展计划上报，这一计划与自贸区的建设和发展是一致的。“中国的自贸区战略旨在形成国际规则，海上丝绸之路也是如此。我们设想福建自贸区主打两岸，同时打造海上丝绸之路的核心区，最终目标是要在规则、环境理顺的基础上，迈向全球。”