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北京推进政府综合财务报告试编工作

  • 发布时间:2014-08-26 08:26:31  来源:中国财经报  作者:佚名  责任编辑:姚慧婷

  自2011年开始试编权责发生制政府综合财务报告工作以来,北京市财政局按照"抓规范、突重点、攻难点、保质量、上台阶"的总体工作思路,不断总结经验,紧盯问题,攻坚克难,连续3年完成政府综合财务报告试编工作,取得了明显成效。

  在试编工作中,北京市财政局盯住难点,积极攻坚,促进试编内容实现新突破。一是固定资产折旧填列更加准确。利用行政事业单位资产动态管理系统及行政事业单位资产清查工作成果,从资产动态管理系统中提取行政事业单位固定资产明细数据,研发用于计算各类固定资产折旧的软件程序,计算出各类固定资产的累计折旧、年折旧和净值,政府财务报表中固定资产折旧和净值数据的准确性有了很大的提高。二是公共基础设施填列逐步全面。提出了较为详细明确的报表格式、编制方法及编表说明,经与相关处室和部门沟通完善后,交由交通、市政等部门组织所属单位进行填报,较为顺利地填报了公共基础设施价值数据。三是公益性国有企业确认标准逐渐完善。提出了对公益性国有企业的确认标准,并依照此标准确认了北京轨道交通路网管理有限公司等9家市本级公益性国有企业,将公益性国有企业报表数据列入政府综合财务报表和报告中反映,并对有关数据进行了分析。

  为确保试编工作质量,北京市财政局突出重点,狠抓规范,推动试编质量迈上新台阶。一是理清各类报告、报表之间关系,分析整理基础资料。在汇总编制工作表之前,注重理清政府综合财务报告与财政决算和部门决算报告的关系;理清各类报表相互间的关系,主要是对汇总决算报表、财务会计报表等的表间关系进行梳理,分析哪些项目可以通过直接加总记入政府财务报表、哪些需要进行抵销处理后再加总记入、哪些需要进行调整后再加总记入,并进行逐项标注,确保了调整后的汇总报表真实、准确。二是扎实编制汇总工作表,夯实政府综合财务报表编制基础。工作中注重编好汇总工作表,反复总结汇总工作表编制中的得与失,研究摸索出了一套全列全调编制汇总工作表的方法,汇总报表的准确率有了明显提高。三是全面加强报表分析,提高服务决策水平。按照"突出重点、全面分析"的原则,自行设计制作了10多张分析表,从政府财务状况及运营情况等多个方面进行全面分析,在分析的广度和深度上取得了新的进展。在对重点项目、重点经费进行收支结构分析、两年数据对比分析的基础上,增加了增减趋势分析;计算了运行成本率、负债率、债务率、投资报酬率等10余个比率,用以分析量化有关数据。

  同时,北京市财政局积极指导区县开展试编工作,2013年将试编区县扩大到10个,10个区县均按规定完成了权责发生制政府综合财务报告试编工作,达到了为正式编制政府综合财务报告发现问题,积累经验的目的。

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