新闻背景

　　截至3月17日，七国集团（G7）中已有一半以上加入亚洲基础设施投资银行（亚投行）。另外，美国主要盟友韩澳也在考虑是否加入。

　　亚投行为什么如此受欢迎？英国加入亚投行是美国衰落的信号吗？亚投行是否会加剧美欧之间的矛盾，是否挑战现有的经济规则和秩序？

　　本期圆桌会议，我们邀请到两位世界经济方面的专家，为读者解答疑惑。

　　中国现代国际关系研究院世界经济所所长 陈凤英

　　国家战略研究中心研究员 江涌

　　 点睛语

　　由于亚投行对现有世界经济体制形成压力，因此将有助于形成现有国际经济和金融治理秩序的倒逼机制，同时促进美国金融机构改革，对美国是好事情。（陈凤英）

　　欧洲主要国家想抓住亚投行的机遇，对冲美元带来的负面影响。在新的历史条件下，围绕亚投行的建立，美欧再次在货币问题上展开竞争。（江涌）

　　 背景

　　广州日报：美国的欧洲主要盟友相继申请加入亚投行，亚洲盟友也开始“动摇”，一时间美国被“孤立”起来。这种现象说明了什么？

　　 欧盟盼亚投行促经济

　　陈凤英：这说明传统的世界政治经济格局在变化，美国不能左右盟友。目前，世界经济重心在亚洲，中国是引导者。面对政经格局的新变化，美国依然没有转变思维，不愿意顺应历史潮流。

　　目前，欧洲经济低迷，经济缺乏内部活力、必须靠外力拉动，而这个外力主要靠贸易投资，而其聚集点无疑是在经济高增长的亚洲。

　　亚洲的基础设施不仅可以拉动贸易增长，进而拉动制造业、矿产资源和其他能源产业的发展，这种大好机遇欧洲国家自然不会放过。可以说，在世界经济缺乏更多新增长点的时候，大家看到了这个增长点，都愿意来搭亚投行的便车。

　　可以说，美国和这些盟友原则上还是同盟，只不过在经济上受利益驱动和机会诱惑，与美国有利益分歧，选择了亚投行。

　　江涌：美国和盟友们向来不是铁板一块，历史上出现利益分歧是常有的事。

　　如今欧洲经济不景气，需要大量资金拉动经济增长，亚洲正好能满足他们的需要。欧洲人的现实主义观念是很强的，骨子里向来就有着明显的“利益主义”。

　　美欧

　　广州日报：主要欧洲国家不顾美国反对，加入亚投行，是否会加剧美欧矛盾？

　　 美欧一直存在暗中博弈

　　江涌：美欧对亚投行的态度分歧，暗含美欧博弈的成分。长期以来，美欧在金融领域的博弈和竞争一直很激烈。作为世界经济的两大中心，美欧在货币问题上是天然的竞争对手，近代历史的发展反复证明了这一点。

　　二战以后，布雷顿森林体系就是美英较量的结果。20世纪60至70年代，欧洲不断推进一体化，不仅对抗苏联，更是在经济上对抗美元，摆脱美元的操纵。上世纪90年代末，欧洲国家推出欧元，被广泛认为是美元“唯一的竞争对手”。

　　美国一直在想方设法打压欧元，比如美国借伊拉克战争、科索沃战争“敲打”欧元；2008年金融危机后，美国一直唱衰欧元，还在IMF中打压欧洲份额。最近一轮美国退出量化宽松政策，导致美元升值，其他主要货币贬值，其中也有美元打压欧元的成分。正因为此，欧洲主要国家想抓住亚投行的机遇，对冲美元带来的负面影响。

　　在新的历史条件下，围绕亚投行的建立，美欧再一次在货币问题上展开竞争。

　　陈凤英：没有永远的同盟，只有永远的利益。美欧之间的矛盾，并非仅因这次事件加深，两者之间的关系早就开始松动，21世纪来更加明显。

　　2008年金融危机是由美国引起的，欧洲国家遭殃，美国袖手旁观。当然，美国后来也采取措施弥补与欧洲的裂痕，与欧洲签署《跨大西洋贸易与投资伙伴协议》，加强美欧经济合作。可以说，美欧关系是在不完全破裂状态下，正在发生了微妙的变化，所谓“政治同盟”正被经贸利益打破。

　　机会

　　广州日报：中国在与他国合作时应该如何防范和控制金融风险?

　　 吸收欧洲管理经验

　　江涌：可以说，欧洲主要国家特别是英国，比中国会“玩金融”，金融领域经验十分丰富。中国与英国相比，一个是羽翼未丰的“菜鸟”，一个则是“老谋深算”的资深玩家。因此，中国应在与他国的合作中，持审慎态度，踏实地走好每一步，不能盲目乐观，贪大求洋。

　　一个形象的比喻就是，我们是一条小船，不是大军舰，上面到底载多少人，要看看有没有这个承载能力。

　　在亚投行的问题上，中国应该利用现有多方机制与美国充分沟通，目前还远没有到中美对决的时候。由于美元是美国国家利益的核心，因此我们需要警惕的是，在美欧货币战的对决中，中国不要被当枪使，避免触动中美关系，导致中美摊牌。

　　陈凤英：不是说没有经验就办不成事。我们承认风险的存在，但如果不尝试，风险更大。借着欧洲先进管理经验的进入，我相信我们能培养出一批优秀的人才，管理能力会得到提高。

　　我也做一个比喻，就是风险有如一个“脓包”，你不去碰它，它自己会化脓破掉很痛苦，还不如在它自己破掉前，先把脓捅破了，这样痛苦就会小很多。

　　中美

　　广州日报：亚投行的建立，是否会挑战现有的世界经济规则和秩序？是否会增加中美之间的摩擦？

　　 倒逼美金融机构改革

　　江涌：客观上确实是对美国所主导的经济秩序造成挑战。

　　亚投行还没有启动之时，对现有经济体制冲击就很大。这也是美国反对英国加入，自己表态不加入的原因，因为担心与美国主导的世界银行出现竞争。

　　但亚投行设立初衷并不在此，它没有侵蚀既有多边机构的意图，中国也没有这种打算，而是想用一个机构来资助基础设施的投资。

　　陈凤英：随着亚洲经济的发展，亚洲在全球政治经济中的话语权在上升，是一个崛起的新兴经济体。美国作为一个“守成大国”，对亚洲崛起有本能的防范和抵触。因此，美国把中国倡导建立亚投行当成“政治行为”，对与自己利益有冲突的事物仍然抱着一种冷战思维。

　　其实，美国已意识到自己主导的旧经济秩序不合时宜，所以才创立TPP(《跨太平洋伙伴关系协定》) 等贸易规则。美国虽然承认中国力量的崛起，但心理上仍不愿意接受。

　　要看到，亚投行是中美交流的一个新平台，不是擂台，还是美国“重返亚太”最好的平台。由于它对现有世界经济体制形成压力，这将有助于形成现有国际经济和金融治理秩序的倒逼机制，促进美国金融机构改革，对美国是好事情。

　　况且，即使美国短期不加入亚投行，美国企业也会慢慢被吸引进来，这就促使美国更加认清自己，反思需要做什么，能做什么。