墨高铁毁约 警示国企出海风险
- 发布时间:2014-11-11 01:00:13 来源:经济参考报 责任编辑:曹慧敏
连日来,有关墨西哥取消中企高铁投标结果事件引人关注。对于此次变脸,墨西哥方面解释是为了避免出现对投标程序合法性和透明度的怀疑,将给其他如日本、德国等竞争企业更多准备投标的时间。虽然中铁建最后还有“煮熟的鸭子”飞回来的变数,但消息公布后,铁路基建类股票遭遇重挫,中国铁建一度暴跌超过7%。
这些年,中国企业“走出去”遭遇了不少挫折,交的学费也很多。但这次情况有所不同,中铁建特意邀请了墨西哥当地的实力企业合作投标,在当地企业的帮助下,对法律条款、环保措施、劳工政策乃至成本核算等方面有了相当深入的了解,做出的标书也得到了墨方的认可。所以墨西哥政府撕毁了原来的协议,宣布重启投标程序,跟中方企业资质关系不大,原因主要来自墨西哥国内因素。
首先,墨西哥总统涅托在参加竞选时就承诺尽快修通高铁,同时中墨两国这两年关系急速升温,墨总统也将访问中国。在这个节骨眼上宣布取消高铁项目,肯定不是明智之举,但墨西哥政府会这么做,说明其正承受来自反对派和民间的巨大压力,同时近来因“伊瓜拉事件”引发的各界抗议持续发酵,给执政党造成了空前的政治压力。
对于墨西哥执政党来说,也别无选择,只能通过背信弃义,来巩固政局。因为相比于一条铁路,还是继续维持政权更重要。当然其后果是输掉了墨西哥的国家信用和中国的资金投入。
再者,一些西方国家出于过时的“冷战思维”,推己及人,始终对中国的和平发展抱有敌意,在中国企业“走出去”的过程中,往往利用自身在目的国的历史及政治影响力加以干预,为中国企业“走出去”制造了困难和障碍。
其三,对于“走出去”的企业来说,摸清当地情况,绝对是先于项目实施的必要环节。这些年我们在外面交的学费很多,逐渐懂得寻求当地企业合作。但找“地头蛇”打开局面,并不是包治百病的灵丹妙药。企业对外拓展能力取决于合作水平,更取决于自身对海外市场的了解和经营能力。
眼下的中国企业“走出去”,更多仍然是需求的对接。你有项目,我有资金,听起来两情相悦,顺理成章。但海外投资不仅是做一个工程项目那么简单,业务的问题请当地人解决容易,但要把生意做大做持久,就必须融入当地,对一国的政情社情人情吃透。
很多中国企业对海外投资国的法律条文、成本核算只有浅层次的了解,要真正理解该国的政治、经济和文化,才能预见到业务之外的风险,做到进退自如。显然,在这方面我们的企业还很稚嫩,还有很长的路要走。
最后,对于像墨西哥这样的发展中国家而言,薄弱的经济基础、动荡的政局本身就是先天的劣势,这种劣势往往意味着没有一个良好的投资环境,这不仅导致其本国的经济长期在低位徘徊,社会各种矛盾持续爆发,而且也制约了经济的发展和海外资金的投资。现在的状况是,发达国家国内市场投资需求趋于饱和,发展中国家虽需求较大,但是又不得不面临其投资环境较差和充满变数的尴尬。
通过墨西哥政府临时撕毁高铁协议的事件,说明中国企业要想通过“走出去”来消化国内过剩产能、推动人民币国际化之路并不平坦。墨西哥高铁项目搁浅虽然并不意味着“中国版马歇尔计划”受阻,但至少也证明了,向发展中国家投放国内过剩产能的风险较大,要慎之又慎。