国家发改委东北等老工业基地振兴司司长周建平答记者问

　　中国网财经5月10日讯 今日，国家发改委就“新一轮东北地区等老工业基地振兴战略”有关情况举行新闻发布会。国家发改委东北等老工业基地振兴司司长周建平表示，民营经济的作用在经济社会中的作用越来越明显，民营经济在东北地区的发展也是一个重点。

　　习近平总书记曾说过东北问题归根结底是体制机制问题，是产业结构、经济结构问题，解决这些问题归根结底要靠深化改革。周建平表示，按照《若干意见》的要求，下一步围绕着东北的体制机制改革，应该从以下六个方面着力。一是要加快转变政府职能，昨日国务院电视电话会议专门讲了简政放权、放管结合、优化服务的问题，用一句话概括，东北地方政府在管理经济方面如何解决好现在存在的错位、缺位、越位、不到位的问题，着力改善投资软环境，这是政府改革要做的事。

　　二是国有企业改革，东北的国有经济比重较大，国企改革主要的出发点是建立现代法人治理结构，真正建立起和市场经济相适应的企业运作机制，特别是在三项制度，包括用人方面，薪酬方面，建立起比较完善的治理结构。切实增强企业内在活力、市场竞争力和发展引领力。

　　三是民营经济发展。民营经济的作用在经济社会中的作用越来越明显，东北和江浙一带比，民营经济的发展确实还存在不充分的问题。下一步民营经济的发展也是一个重点，基于此，发改委近期和工商联、工信部联合发布了《关于推进东北地区民营经济发展改革的指导意见》，主要是从几个方面进行探索，探索民营经济发展的市场环境、金融环境、政策环境、运行环境，营造一个比较好的民营经济发展的生态，使民营经济真正能够实现平等获得资源、公平参与市场竞争，同时也同等受到保护。

　　四是重点专项领域改革。习近平总书记亲任中央全面深化改革领导小组组长，这两年出台了很多改革的举措，发改委和相关部门、相关部委、相关司局一起配合，争取在东北先行先试，比如化解国有企业的负担问题，解决国有企业承担的社会职责，包括厂办大集体、企业办社会，三供一业、混改、个人持股等方面的改革，能够在东北先行先试，激发市场的活力。

　　五是依托“一带一路”战略提升开放水平。东北区位优势比较明显，沿边沿海的优势也非常突出，如何做好这篇文章，对东北发展很有益。中央提出“一带一路”战略，俄罗斯提出欧亚经济联盟，蒙古国提出草原之路。还要加强与欧美发达国家的合作。

　　六是对接京津冀。近期，国家发改委和北京市发改委、中关村管委会签订了战略合作协议，推动在产业转移上形成优势互补，避免同质化竞争。中关村关于股权激励、个人处置权、收益权方面，以及激发个人市场主体活力一些好的做法，也会积极引推至东北。