中国网财经1月8日讯 发改委投资司副司长罗国三8日在发改委例行发布会上称，要完成取消企业投资项目核准前置条件这项改革任务，除了牵头部门以外，相关的部门都需要增强大局意识，进一步转变观念和职能，加强协同配合、共同抓好落实。“我觉得我还是有信心，这项改革工作可以如期完成。”

　　对于是否扩大企业投资项目核准前置条件取消范围，罗国三称，按照工作方案的要求，发改委和中央编办会同有关部门提前开展了工作。文件已经在去年的最后一天，12月31日以发改投资2999号文件发布实施，归纳为三大类、18项。这里所谓的三大类，一类就是资金落实情况证明材料。比如银行贷款承诺、融资意向书。第二大类就是审查类的材料，比如可行性研究报告审查意见、规范审查意见。第三大类就是协议合同类，这更能说明问题。比如电厂的煤炭来源、怎么运输、经过燃烧以后产生了粉煤灰，这些副产品怎么利用，这是电力企业和相关企业签订的协议。

　　这三大类、18项，没有法律法规依据，甚至连部门规章规范性的依据都没有，但是由传统的审批延续下来的前置手续，按照工作方案的要求要率先公布取消，也称之为第一批取消的。秘书长讲的更确切，就是迈出了第一步，也是重要的一步。

　　罗国三认为，这些前置手续都是属于企业经营自主权的事项，或者是由企业作出决策的事项，如果再把这些事项继续作为核准的前置审批，明显是缺乏法律法规依据的，不符合四中全会的精神。另外，文件下发以后关键是要落实、执行，发改委已经率先开展了工作，比如服务大厅的办事指南正在作相应的修改，这一类的前置审批都一律取消，不再把它作为核准的前置条件。但是，

　　罗国三强调：“这些取消是取消了，但并不是说明它不重要，只是核准机关不再作为核准的前置审批，该做的企业一定会去做的，一个负责任的企业该做的事情一定会去做的，而且很多都是建设的必要条件。比如资金是否落实，这个问题企业会操心，还有银行贷款有没有，为什么要由政府操心，企业和银行去谈就可以了，而且银行是自主申贷。所谓取消了前置审批，并不是意味着不该做，该做的企业自己去做、自主决策。”

　　他说：“抓落实确实非常重要，甚至可以说极端重要。按照工作方案的要求，要成立两个专门小组，一个是制度组负责制度的建设，一个是技术组主要负责网络平台的建设，来作为技术支撑。第二个方面，牵头的部门有三个，发改委、中央编办、法制办。这是明确的。有关部门也都是责任主体，分别按照改革的要求完成相关的任务。这两个组我们已经在11月底已经成立并开了启动会。第三个方面，这个改革涉及面非常广，涉及到经济发展的很多方面，而且社会关注度也很高，我们也知道改革的难度也大，工作任务也重。这样的话要完成这项改革任务，除了牵头部门以外，相关的部门都需要增强大局意识，进一步转变观念和职能，加强协同配合、共同抓好落实。”

　　“发改委、中央编办和法制办也有一个相应的分工，发改委、中央编办主要承担组织清理、审核、确认；法制办主要负责修法，法律行政法规的修订，当然还有一些地方性的法规，各级地方政府也有责任，”罗国三说：“我觉得我还是有信心，这项改革工作可以如期完成。”(中国网财经中心)