发改委:清理前置审批及中介服务 坚持五个一律原则
- 发布时间：2015-01-08 10:40:59 来源：中国网财经 责任编辑：曹慧敏
中国网财经1月8日讯 近日国务院发布了《精简审批事项 规范中介服务 实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》，国家发改委投资司副司长罗国三在1月8日举办的例行发布会上表示，《工作方案》明确了深化企业投资项目核准制度改革的六项工作重点，其中第一项是清理任务，需坚持“五个一律”原则。
第一，属于企业经营自主权的事项一律不再作为前置条件，此项已经发文明确取消。
第二，对法律法规没有明确前置条件的一律不再作为前置审批。法律行政法规规定了项目建设必须要符合哪些条件。但是，并没有明确说是核准的前置条件，实际也可以理解为是开工、生产经营的前置条件。但是长期以来，核准机关把这些法律法规规定的要求作为了核准的前置条件。
第三，法律法规明确规定为前置条件的，除确有必要以外，要通过修改法律法规，一律不再作为前置条件。如果法律和行政法规确实明确有些事项是作为核准的前置条件，但是也要根据改革的要求、改革的需要，通过修改法律法规不再作为前置的条件。
第四，核准机关能够用征求相关部门意见的方式解决的事项，或者通过后续监管解决的事项，一律不再作为前置审批。举一个贯彻国防要求的例子，规定的是相关的建设项目，部门有权力审批的这些部门作出决定之前，要征求军队有关部门的意见，就是说关于军事设施保护方面的问题。但是，在过去普遍存在一种现象，就是要求企业征求军队的意见，法律规定很清楚，而且从服务型政府建设来看，也应该是核准机关去征求军队的意见，让企业去跑，是不合适的。
第五，关于中介服务，除了特殊需要并且具有法律法规依据的以外，有关部门一律不得设置强制性中介服务，不得指定中介机构。这是清理原则的“五个一律”。
罗国三表示，目前，发改委、中央编办已经按照工作方案的要求，提前向有关部门发出通知，要求在2014年底以前，对正在实施的前置审批及中介服务进行清理，目前，各个部门已经把清理的结果报到了发改委和编办。(中国网财经)
