近日，中国保险行业协会(以下简称中保协)首次发布的《保险营销员现状调查报告》(以下简称《报告》)显示，截至2013年，全国保险营销员总人数维持在289.9万人左右，超过六成的寿险营销员月均收入在1333.33元的保险营销员个税起征点以下。

　　中保协发保险员现状调查

　　《报告》显示，2013年，险企人身险保费收入10740.93亿元，其中寿险营销渠道保费收入6093.75亿元，占比56.73%；财产险保费收入6481亿元，其中财产险营销员渠道保费收入1324.85亿元，占比20.44%。保险营销员对保险业特别是寿险产品的销售发挥了重要作用。

　　但从学历来看，国内保险营销员学历普遍不高。《报告》显示，截至2014年5月31日，保险营销团队中高中及以下学历人数占比66.34%，大专及同等学历占比26.23%，本科及以上占比仅7.43%。

　　《报告》显示，在人身保险营销员收入方面，2013年月均收入在1333元以下的占比63.1%，月均收入在1333元~3500元的占比18%，月均收入在3500~7339元的占比11.2%。在财险营销员收入方面，月均收入在1333元以下的占比45.2%，月均收入在1333~3500元的占比27.5%，月均收入在3500~7339元的占比13.7%。

　　一位险企从业人员在与《每日经济新闻(博客,微博)》记者交流时坦言，营销员收入低，月收入到了1300多元就要开始征税了，而且征税还比较多。

　　据了解，1333.33元正是保险营销员个税起征点。

　　保险营销员固定的免税额度是800元。由于保险营销员展业所需要的宣传资料、交通、通信、公关等费用全部要自行承担，2006年国税总局下发了 《关于保险营销员取得佣金收入征免个人所得税问题的通知》，规定将不征收个人所得税的展业费用比例提高到40%，由此得出营销员佣金收入的个税免征额为800/(1-40%)，即1333.33元。

　　保险营销员存在双重税赋

　　除了个税起征点较低，保险营销员还存在双重税赋问题。据了解，保险营销员作为非企业雇员，视为其他行业的个人和法人销售代理商，对营销员的佣金同时征收营业税和个人所得税。

　　上述《报告》称，保险营销员的税赋存在重复征税问题，一是保险营销员和保险公司都要按月缴纳营业税，同一笔保费被征两次营业税；二是从营销员个人来讲，同样一笔收入既要缴纳营业税又要缴纳个人所得税，同时个人所得税免征额偏低。保险营销员作为非雇员，个人所得税免征额为1333.33元，远低于雇员3500元的免征额。

　　值得关注的是，9月17日国务院在部署扶持小微企业发展时表示，为进一步支持小微企业发展，在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上，从2014年10月1日至2015年底，将月销售额2万~3万元的也纳入暂免征税范围。

　　2014年11月14日，国税总局官网回答网友“关于保险营销员是否适用这一规定”时表示，如保险营销员从保险公司取得的收入为按月征收营业税，对月营业额不超过3万元的营业税纳税人，从2014年10月1日起免征营业税。

　　某险企广东分公司一位工作人员表示，他们已经收到了相关文件，营销员月收入低于3万元的免征营业税。某险企北京分公司一位人士表示，北京地区营销员免征营业税的门槛也提高到了3万元，不过这个政策似乎也就暂实施1年。

　　业内呼吁提高个税起征点

　　虽然营业税的起征点由2万提高到了3万元，但受惠的营销员并不多。《报告》显示，人身保险营销员中月均收入2万元以上的占比仅1.5%，财产保险营销员中月均收入2万元以上的占比也只有3.2%。

　　业内人士指出，关键是要把保险营销员个税起征点提高，1333.33元确实太低了。

　　中保协在《报告》中建议，一是给予保险营销员税收方面的政策支持，二是明确保险营销员的法律定位。

　　在税收方面，中保协建议，基于实际情况提高营销员展业成本扣除比例。考虑到我国保险市场的竞争现状和通货膨胀等因素，对现行展业费用扣除比例由目前的40%提高到77%。中保协还建议，保险营销员参照个体工商户按年纳税，或者参照劳动合同员工进行纳税。