□□农业部农村经济研究中心习银生

　　5~9月是国内玉米市场传统的青黄不接期，市场价格往往由于供应相对不足而上涨。但今年5月份以来，国内市场价格一反常态，不仅没有上涨，反而呈现出持续下跌的态势。9月上旬，国内产区和销区平均批发价格分别比去年同期下跌14.9%、11.8%。其中，华北黄淮产区价格同比下跌20.2%，为2011年5月份以来的最低水平，部分地区价格已跌至2000元/吨以下。

　　企业收购价格持续下调。与5月份相比，9月初吉林深加工企业玉米挂牌收购价平均下调100元/吨左右，黑龙江部分深加工企业下调幅度达到300元/吨，山东深加工企业则普遍下调200~300元，同比下降幅度更是高达460~700元/吨。

　　期货价格下跌也十分明显。9月18日，大连商品交易所玉米期货主力合约价格为1847元/吨，比5月份高点价格下跌26.6%，比去年同期下跌21.6%，2010年以来首次回落到2000元/吨以下。

　　阶段性供大于求加剧，临储政策调整引市场观望

　　当前国内玉米价格下跌的原因主要有以下几个方面：

　　国内玉米供应压力大。近年来，我国玉米连年丰收，已超过水稻和小麦，成为国内种植规模最大的粮食作物。2012~2014年我国连续3年启动临储玉米收购，累计收购量超过1.8亿吨，同期竞价销售成交量仅为3000多万吨，国内玉米库存不断增加，供应压力加大，阶段性供大于求的格局进一步加剧，对玉米价格走势形成了压制。

　　消费需求持续低迷。在供给压力不断加大的同时，玉米消费却陷入持续低迷状态。一方面，深加工下游需求持续疲弱，企业普遍经营困难，效益不佳，许多企业出现了产品价格、玉米加工量、销售收入和利润“四降”的趋势，甚至出现全行业大面积亏损，开工率明显不足，限产、停产现象普遍，玉米工业消费增长乏力。2015年1~9月，全国玉米淀粉和酒精平均批发价格同比分别下跌1.7%、1.1%。其中，9月份同比跌幅分别达到19.8%、6.3%。目前酒精加工企业和淀粉加工企业开工率已分别下滑至40%和50%左右，均处于历史低位。另一方面，玉米饲料消费需求也持续低迷。饲料加工企业受原料成本高和养殖业低迷的双重挤压明显，经营状况不佳。生猪价格虽然明显回升，但生猪产能仍明显下降，恢复到正常水平尚需时日。据农业部公布的监测数据显示，2015年8月，全国生猪存栏同比减少10.4%；能繁母猪存栏减少14.2%。玉米消费持续低迷，使得国内玉米价格上升空间受到压缩。

　　玉米及其替代品进口大幅增加。由于国内外玉米价格倒挂严重，今年以来，我国玉米进口量大幅增加，1~7月累计进口玉米376万吨，同比增长156.6%。其中，7月份进口111万吨，创我国玉米单月进口数量历史新高。同时，由于国内玉米价格高企，饲料企业纷纷改变饲料配方，开始大量采用国外廉价的高粱、大麦等替代玉米作为饲料原料。进口木薯干和玉米酒糟（DDGS）也大量增加，对国内玉米淀粉和酒精行业带来了明显冲击。2014年，我国进口大麦、高粱、DDGS和木薯干大幅增长。2015年以来，除DDGS外，其他替代品进口继续显著增加，1~7月，我国进口大麦、高粱、DDGS和木薯干合计2344万吨，同比增长53.7%。初步估算，1~7月仅进口的高粱、大麦就可替代饲用玉米消费超过1100万吨。替代品进口大量增加，进一步挤压了处于低迷状态的玉米消费，加剧了国内玉米供大于求的程度。

　　市场预期玉米临时收储政策将发生较大调整。棉花和大豆目标价格试点启动后，玉米临时收储政策的走向一直是市场关注的焦点。市场普遍预期2015年玉米临时收储价格预期将明显下调，收购质量标准将较往年严格，收储量可能因此大幅减少。这导致加工企业收购心态谨慎，并纷纷下调收购价格，贸易商则加快出售手中存粮，导致市场价格整体下行。

　　部分新玉米上市进一步冲击国内市场。8月份以来，新玉米从南到北陆续开始少量上市，并且上市价格大幅低开，目前湖北、河南、安徽的新玉米收购价格已跌至0.92~0.95元/斤，辽宁30%含水量的新玉米农户出售价格为0.8~0.82元/斤，折成14%标准水分的玉米价格为1元/斤左右，新玉米价格低开对陈玉米市场和价格形成了很大压力，使陈玉米价格不断下跌，并逐渐向新玉米价格靠拢。

　　新玉米丰收在即，市场将面临新一轮供给压力

　　目前，主产区玉米已陆续成熟，即将进入收获上市期，由于今年玉米面积稳中有增，气候条件总体有利，预计今年玉米又将获得丰收。新玉米大规模上市后，市场供应量将显著增加，市场将面临新一轮供给压力，预计后期国内玉米价格还可能继续承压下行。近日国家出台了今年玉米临时收储政策，挂牌收购价格（国标三等质量标准）为1元／斤，比去年下调0.11~0.13元/斤，收购期限为2015年11月1日至2016年4月30日，收购入库的临储玉米必须为2015年新产的等内国产玉米。由于收购价格大幅下调，收购标准严格，预计临储玉米收购量将大幅减少，后市玉米价格可能继续下跌，并向临储价格靠拢。不过，华北黄淮区域许多地方的玉米价格已基本跌至1元/斤的水平，后期继续下跌的空间可能不会很大，而前期价格较为坚挺的东北产区和南方销区的价格存在补跌的可能。

　　总体看，今年新玉米上市后市场价格下行压力不小，建议农民根据自身存储条件、资金状况和国家临储收购政策，灵活把握玉米销售策略，尽量选择上市高峰出现前出售玉米，避免造成不必要的经济损失。加工企业和贸易商也不宜对后市过于悲观，应根据自身库存用粮情况及国家临储收购政策合理安排入市收购时机和力度，以实现企业最佳利益。