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2020年02月20日 星期四

互联网彩票现井喷 乱象丛生亟待完善监管

  • 发布时间:2015-02-26 10:12:00  来源:人民网  作者:苏弘华  责任编辑:毕晓娟

  互联网彩票在过去的一年得到了突飞猛进的发展。据《中国证券报》日前报道,2014年500彩票网实现总销量71.5亿元,同比增长134.4%,整个互联网彩票市场呈现井喷式增长。

  互联网彩票因其购买便利、形式多样、有趣,得到了众多彩民的青睐。网络彩票市场前景虽好,但我们也不能忽略其存在的诸多隐患,网络彩票相关部门应对网络彩票行业的管理机制进行完善,以保障众多网络彩民的权益,维护网络彩票的健康发展。

  网络彩票呈“火箭式”发展

  近年来互联网彩票坐上了高速列车,特别是2014年巴西举办的世界杯更是刺激了大众对互联网彩票的热情,使得网络彩票市场整体成火箭式的发展。据500彩票网发布的2014年业绩报告中显示,全年累计销量71.5亿元,同比增长134.4%,全年净收入5.795亿元,同比增长123.4%。

  2014年我国彩票保持快速增长,在2012年和2013年连续两年保持18%的增幅后,2014年彩票销量增幅再次回到20%以上,达23.6%。相比之下,互联网彩票增长速度更是惊人,几乎每年都有80%以上的增长,仅2012年在《彩票管理条例实施细则》正式实施后因部分网站暂停销售影响而只有53%的增幅。而2014年互联网彩票销售规模更是大幅增长1倍,增幅再次超过100%,远高于彩票整体市场的增长速度。

  互联网彩票已成为助推我国彩票发展的重要力量。2014年全国彩票销售3823.78亿元,互联网彩票销售额达850亿元,同比增长102.4%,占整个彩票市场销售额的22.2%。在互联网日益普及的情况下,互联网已成为人们日常工作、工作和学习的重要平台,在此情况下,彩票发展的互联网趋势已不可阻挡。

  互联网彩票乱象丛生

  互联网彩票业蓬勃发展的同时,却也存在着诸多安全隐患。由于互联网售彩依托网络平台,因此互联网本身的痼疾,也会在彩票买卖中形成较大的风险。新华网曾发表长篇文章,称彩票业信息不够透明、彩票造假、内外勾结、暗箱操作等违法事件时有发生。可以想象,透明度不佳的互联网也有上述乱象发生。

  据了解,互联网彩票目前只有500彩票网和中国竞彩网两家机构具备财政部给予的网络彩票销售授权。因此很多从事互联网彩票销售的机构都是在打政策的“擦边球”。一些大的互联网公司以及知名企业介入的网络售彩业务是比较规范的,但一些小网站则无法辨识其可信度。据不完全统计,在互联网上销售彩票的假冒网站就多达三百多家,他们往往打着“官方”的旗号欺骗顾客,但实际上他们并没有与彩票中心合作,也没有出票,一旦有网友中了大奖,网站很快就消失了。

  同时,随着互联网以及网络支付的发展,赌球类钓鱼网站以及木马病毒呈现爆发式增长。尤其对移动端购彩而言,支付病毒、网站病毒肆虐,暗藏中毒风险。尽管当前各类网络安全软件不断更新升级,但网络犯罪手法却是层出不穷,而且操作系统本身也存在诸多安全漏洞,这都使得诸多彩票网站用户的账户信息安全存在隐患,个人用户数据存在被盗或丢失的情况。

  除此之外,互联网彩票业不够透明,并且各地频繁曝出彩票公益金去向不明,甚至被滥用的新闻。这使得公众对彩票的公正性产生质疑。同时由于彩票销售网站的出票情况无法进行监测,一旦彩民中奖后,一些不法网站会以没出票为由,拒接兑换彩金,使得彩民的利益难于得到保障。

  规范互联网彩票亟需政策监管

  互联网彩票虽有隐患,但在很多业内人士看来,彩票互联网化已是大势所趋,监管层在不远的将来也会发放互联网售彩牌照。因此,国家相关部门应该尽快完善网络彩票销售的机制,通过政策的完善和法规的制订,来规范新兴的网络彩票市场,从而保障彩民的利益。同时,尽快弥补网络彩票销售政策和机制的先天缺陷,避免该产业出现后天的畸形发展,避免彩民利益在火爆的销售场景下失陷。

  事实上,今年财政部、民政部、国家体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》。通知要求,从1月15日起,各地财政、民政以及体育局等单位针对本地区彩票市场存在擅自利用互联网销售彩票行为进行自查自纠,并要求于3月1日前将自查自纠和交叉抽查结果上报。1月19日,卓彩网发布暂停销售通知,这是继2012年互联网彩票网站出现大规模的 “暂停销售”之后,再次出现互联网彩票网站“暂停销售”现象。这也意味着到这一时刻,互联网彩票行业的政策信号将更加明确,互联网彩票企业也能更明确方向。

  同时,行业也加大了监督力度。近日,由中国互联网协会主办的“2015中国互联网协会彩票工作组第四次会议暨《互联网彩票服务行业自律公约》发布会”在北京召开。大会研审议并发布了《互联网彩票服务行业自律公约》,进一步地规范了互联网彩票服务行业从业者的行为,建立了自律和监督机制。相信在法律以及行业的监督监管之下,互联网彩票行业的乱象可以慢慢改善。

  此外,消费者在购买互联网彩票时应该谨慎和理性。彩票购买者利用互联网购买彩票,应当通过彩票发行机构的互联网销售彩票管理系统注册开设投注账户。投注账户仅限彩票购买者本人使用,账户信息严禁泄露。此外,网络彩票网站应要求网络购彩者提供的银行借记卡账户应与投注账户绑定,借记卡账户与投注账户的个人信息要完全一致。同时彩民在购买彩票时,应当去正规的网站购买。

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