15天托管班花掉6万元——违规补课为何屡禁不止

　　教育部等五部委近日联合下发文件，提出“重点治理中小学违规补课及其乱收费问题”。

　　“新华视点”记者在多地调查发现，虽然一些地方教育部门年年下发文件整治此类现象，但是违规补课依旧火热，并从之前的公开转入“地下”。违规补课折射出家长、学生和老师的复杂心态与现实需求。

　　违规补课依旧火热 “半个月花掉6万元”

　　今年6月，教育部等五部委联合下发《关于2015年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》，其中指出“统一明确禁止中小学校和教师违规补课及其乱收费行为”。

　　记者近日在北京、长春、福州等多地调查发现，补课市场依旧火热，一些家长为了孩子升学，不惜重金报“VIP”“考前冲刺班”。

　　24日，记者在北京海淀区一家连锁培训机构咨询报名处看到，不到1小时内，有十多位家长前来咨询报名。一位孩子家长告诉记者，他的孩子参加的是“一对多”的班级，数学科目每学期两三千元左右。“培训学校里一半是专职教师，另一半是兼职教师，这些兼职教师来自一些北京知名学校。”

　　位于五道口附近的某培训学校负责人透露，目前培训机构最贵的是“一对一VIP”课程，“一些知名中学的在职教师也能找到，但是很贵，一小时1000元左右”。

　　北京海淀区某重点中学的学生家长吴明昊(化名)说：“孩子的一个同学，中考前半个月报了一个‘托管班’，每天就要花费4000元，说是进行‘考前集训’，算下来光考前半个月就得花掉6万元。学校和老师对这种现象也是持默许的态度。”

　　吴明昊坦言，自己在去年“咬咬牙”，给孩子一口气报了数理化三门“一对一”课程。“每节课打完折是330元，每星期补6节课就要花去2100元，请的都是公立学校的老师。一个月8400元的补课费用对于一般的家庭来说，哪里能吃得消啊。”

　　“红头文件”下的“地下违规补课”

　　记者采访发现，多地教育部门近年来每年下发一份红头文件，要求公办学校教师不得在校外教育机构兼职、组织或参与有偿补课，并定期对外公布违规补课典型案例。然而，与前几年相比，来自家长和老师两方面的需求依旧旺盛，导致走入“地下”的违规补课难以禁绝。

　　福州郊县的一名小学老师徐雯(化名)说，她的一位同事前段时间暗示部分学生，自己在家开了补习班。“现在老师们每学年也都会签‘一岗双责’‘师风廉政建设’承诺书，承诺书上明文规定教师不许在校外有偿补课，有偿托管。实际操作中，如果只是小规模招收学生，不太张扬，一般也不会有人知道，更不会有人举报。要是有人来查，就说这几个孩子都是亲戚，业余时间给家里孩子补课很正常嘛。”

　　一些老师表示，为了规避教育部门的监管，现在有些公立学校的老师会跨区县兼职开班。此外，熟识的老师之间也会互相介绍自己班上的学生给对方的补习班，这样就不算是给自己班上的学生有偿补课，查到了一般也会从轻处理。

　　记者从多地教育部门获悉，针对教师违规补课目前的处理方式一般是退还补课所得，扣奖金，取消评优评先资格，通报批评直至调离岗位。

　　福建某县教育局纪检负责人坦言：“老师八小时上班时间之外的活动很难管理，我们也没有人力和时间逐个进行摸排，所以社会上肯定还存在极少数老师的课外兼职补课行为。”

　　河南新乡一所中学负责人说：“培训是一种社会需求。一些老师去兼职补课，有时候也是被‘拉下水’的。一些学生家长看着老师不补，甚至会求着老师给学生开班。”

　　家长、业界：严打“课上不讲课后补”现象

　　长春家长任建国表示，真正应该集中精力管理的，是课上讲授不认真，不完成教学任务，课后再给学生“开小灶”收费的违反师风师德行为。

　　“年年下文年年有，违规补课屡禁不止，就是因为我们的评价机制还存在问题。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说，“如果这个根不改的话，下多少精力都不能彻底解决违规补课问题。”

　　储朝晖建议，要想彻底解决违规补课问题，就要不断推动学生评价体系的专业化，形成一个多元自主的评价体系，引入多个评价主体，多种标准，根据学生个性与优势给予相应的评价。

　　一些教育部门工作人员和学校老师还建议，在一些特殊时期，应该适当增加一些课程，比如初三和高三阶段，学校要免费开展一些辅导活动，并适当给教师以补贴，让学生和家长的需求能在校园里得到满足。