央行上海总部负责人:资本项下可兑换步伐会加快
- 发布时间：2014-09-29 08:19:51 来源：东方网 责任编辑：胡爱善
自贸区的金融改革备受关注。记者昨天采访了中国人民银行上海总部副主任兼上海分行行长张新，他表示，一年来，自贸区的金融改革总体框架已形成，按照国务院《总体方案》提出的7项重要工作全面启动逐步深化，并取得了良好效果。他还透露，央行对自贸区下一步金融改革信心很足，金融改革的内容会更加充实，资本项目下可兑换的“步伐会更快，面也更宽”。张新说，下一步7项自贸区的金融改革，都是深层次的。
首先，必须进一步落实好已经出台的改革措施。
第二是利用自由贸易账户，推动人民币资本项下的可兑换。
第三是推动区内个人的境外投资业务。经过近一年的筹备和推动，央行上海总部会同自贸区管委会，对区内个人身份如何认定、如何利用自由贸易账户，已经在操作层面与金融机构全程跟进，基本做好了筹备，等待国家有关部门的批准。张新特别指出，自贸区个人身份必须符合在区内工作满一年，并有合法纳税记录等。同时，投资的资金必须是个人的合法收入，不能让一些不恰当的资金通过该项开放进入境内，对境内金融秩序带来冲击。第四是自由贸易账户中的外币业务。在推出自由贸易账户时，本着谨慎的态度，当时决定外币业务将在人民币业务展开6个月之后推出。张新说，目前4个多月的运行经验将及时总结，年底之前将扩大对外开放，这对企业拓展境内外市场有大好处。
第五是扩大金融市场、金融业的对外开放。其他监管部门推进的业务中也涉及到自由贸易账户，比如证监会规定境外个人、境外机构可以在上海的金融市场进行投资，自贸区内的外资公司及其境外的母公司可以通过上海的资本市场发行债券。张新强调，这里所说的境外个人和境外机构都指在自贸区内工作和注册的。
第六是继续落实简政放权和实施负面清单的管理。人民币业务已完全实现了事中事后监管，外币业务的管理也已大幅简化。未来一年还要加大步伐。
第七是金融改革的应有之义，即风险管理。张新说，社会各界对金融改革的期望很高，但对金融改革的容错率却非常低。因此，深层次改革必须有强大的风险管理措施作为保障，否则即使有好的改革，也会因为风险而被叫停。
