为防止类似马航MH370客机失联的事件重演，全球160个国家11日就使用卫星跟踪民航班机达成一项具有里程碑意义的国际协定，要求留出一个专门的无线电频率，供卫星跟踪飞机航行线路系统使用。根据新规定，全球客机今后每15分钟就得报告一次位置。

　　>>现状

　　七成空域处于监控空白

　　全球无线电通信会议每4年举行一次，今年主要议题之一是判定所需技术来建构一套飞机追踪系统，以确保完全监控全球空域。昨天，正在日内瓦举行的国际电信联盟(简称“国际电联”)2015年世界无线电通信大会通过一项协议，力图通过分配无线电频谱及向卫星传递信号解

　　决民航全球实时定位问题。

　　在失联一年多后，马航MH370客机仍在各方苦苦搜寻中下落不明，MH370的失踪暴露出了世界航空导航系统的缺陷，现有的跟踪飞机系统往往依赖于地面雷达，全球大约70%的空域处于空白之中。目前召开的世界无线电通信大会希望能在这方面有所改进。

　　国际电联发布声明表示，目前1087.7兆赫至1092.3兆赫的频段被用于视距范围内广播式自动相关监视系统(ADS-B)信号从飞机向地面站的传输。据出席此次大会的中国通信专家介绍，广播式自动相关监视系统是国际民航组织的标准地空监视系统，现已广泛配备于民航各类飞机。鉴于该系统可周期性自动将飞机位置及编号等信息发送至地面站，通过地面站每隔几秒更

　　新飞机位置，空管人员或监视人员可实时了解附近空域里所有飞机的位置。但其局限性在于必须在有地面站的情况下才能接收飞机传来的ADS-B信号。考虑到地面站一般沿机场或飞机航线建立，飞机一旦出现意外情况(例如器械故障或遭劫持)飞到地面站无法覆盖的区域，地面设备就无法跟踪飞机位置，意味着飞机失联。

　　>>新规

　　专门频段应用扩至太空

　　专家称，海洋、两极、沙漠等地区没有地面站覆盖不可能建立，唯一解决ADS-B系统局限性的方式是将信号发向太空，允许卫星也能够接收飞机发出的ADS-B信号，通过卫星转发地面站等形式实现全球无缝覆盖。

　　此次无线电通信大会决定将1087.7兆赫至1092.3兆赫的频段应用范围扩展至地面向太空方向，从而确保飞机ADS-B信号传递至卫星。

　　国际电联称，新的频率分配在视距范围外延伸了ADS-B信号，无论在世界各地，包括海洋、极地和其他偏远地区，都可帮助追踪配备ADS-B系统的飞机。不过国际电联同时表示，飞机定位及追踪系统的标准和操作规程建议、卫星接收ADS-B信号的执行标准应由国际民航组织确定。

　　如果按照新的规则，民航飞机需要至少每15分钟就要发出一次报告自己所处位置的信号，而且需要在紧急情况下增加发出信号的频率。联合国国际民用航空组织(ICAO)现在定下期限，要求在2016年11月以前采用新的飞机跟踪规则。

　　-专家说法

　　飞机失踪的可能性将降低

　　据华北空管局总工程师颜晓东介绍，正常情况下，地面管制人员与飞行员之间的联系是不间断的，这种不间断指的不是随时通话，而是随时呼叫的时候能够给予应答，通常十几分钟、二十分钟，甚至更长时间才会有一次通话交流。

　　对于客机每15分钟汇报一次所处位置的新规，颜晓东向记者表示，此前对飞机在飞行途中自动报告位置并没有明确的要求。他认为，多一种

　　联络途径对掌握飞机定位是有好处的，“马航失联后到现在也没有找到，如果当时MH370客机每15分钟发射一次信号，坠毁后最起码飞机残骸的位置是可以定位到的”，颜晓东称。

　　不过，颜晓东提到，即使客机按照规则主动发射信号，但如果遇到特殊情况如被劫持，信号被人工切断的可能性也是存在的。所以颜晓东认为，新规不会防止事故的发生，但是飞机失踪的可能性将被降低。