非营运车辆司机持打票机打印出租车“真”发票；空白发票监管缺失，可多渠道获取

　　9月3日，快车司机王晓(化名)用打票机为记者打印了10张出租车发票。

　　为了防止连号，他从两卷出租车空白发票中各剪下5张进行打印。这10张发票每张的车牌号都不一样，而且来自不同的出租车公司。  

　　乘客选择乘坐黑车或者专车、快车等非营运车辆出行，无法获得俗称“的票”的出租车发票用于报销。于是，一种可以打印出出租车发票的打票机，被一些非营运车辆的司机所使用。

　　新京报记者近日调查发现，这些司机所持有的这种打票机打出的发票，不但外观与普通出租车发票没有区别，票面时间和金额可以随意设定。更重要的是，这些发票为出自税务部门的“真”发票，具有正规出租车发票的所有防伪特征。

　　同时，打票机及其所需的空白出租车发票，可以通过网购、计价器维修店等渠道进行购买。而正规出租车上存放的未使用空白发票，也存在被盗或被套取后流入黑市销售的情况，这些真正的空白发票经过打票机打印，也就变身成为“真”发票。

　　有交通执法人员透露，部分出租车公司管理不严，也给了出租车司机利用票根套取发票以可乘之机，造成空白出租车发票流失。法律人士就此指出，违规出售空白发票涉嫌非法出售发票罪，达到一定数额可追究刑事责任。

　　“要的票吗？”每当拉到一位乘客，专车司机王晓(化名)都会试探性地问一句。

　　“快车也有票？”包括记者在内的许多乘客，对这样的试探都抱以怀疑。

　　“你要的话，我可以给。”自称出租车、黑车都跑过的王晓表示，用打票机打票，在一些黑车司机中已经不是秘密。

　　同时，面对质疑王晓坚称，自己打出的就是一张“真”发票，拿回单位报销，不会有任何问题。

　　神奇的“黑盒子”

　　打票机可调节时间、里程及金额等；“想打多少钱都没有问题”

　　王晓在自己驾驶的快车上，向记者演示了打票机的用法。

　　王晓所说的打票机，是一个只有手掌大小的“黑盒子”。

　　打票机上部，是约5厘米长，2厘米宽的长条形显示屏，可显示需调节的日期、时间、里程及金额等内容。显示屏下是五个按键，最中间按键写着“里程”字样，两边依次为加减按钮及左右按钮。

　　将打票机电源线连上车载电源后，王晓拿出一张空白的“北京市出租汽车专用发票”，正面朝下，从打票机底部的上纸口塞入，开始调节数据。

　　“想要多少钱就能给你印多少钱。”他通过左右按钮，将光标移至金额一处，按住加号键，金额数字开始逐渐变大，调至61元后，王晓松开按钮，相应的里程数停留在15.9公里。

　　“为了真实一点，还能给你调等候时间。”他将时间设置为17时20分至17时54分，等候时间设为19分25秒。车票所需信息调节好后，按下确认键，一阵和普通出租车计价器一样的“吱吱”声后，一张带有“北京市出租汽车发票专用章”的出租车票打印完成。

　　仔细观察王晓打出的这张发票，与普通出租车票没有任何差别，纸质的手感也一模一样。不过，票面显示有一元钱的燃油附加费，“我这机子唯一的缺点就是没升级，还是燃油附加费取消之前的模式。”

　　王晓称，除了开快车拉活，“打发票”也成了他在工作之余赚外快的方式之一。“如果要买票，我平时10块钱一张，想打多少钱的都没问题。”而买得越多越便宜，10张以上可打7折。

　　9月3日，记者联系到王晓，表示需要10张8月份的出租车发票。当天，他从车内拿出两卷空白发票，每卷剪下5张打印，并且是隔几个号剪下来一张票。他说，这样可以让打出的发票编号不相连。拿去报销的10张发票，每张票的车牌号都不一样，王晓解释，机器内存有上百组车牌号，会随机变化，而且也会显示来自不同公司。

　　“打票神器”公开卖

　　多家计价器维修店售卖打票机，“兼营”空白出租车发票

　　这种打票“神器”在哪里能够买到？经调查，除网上有多家网店公开售卖打票机外，朝阳区北皋、费家村一带也有计价器维修店出售上述打票机和发票。

　　近日，在朝阳区费家村靠近京密路的一家计价器维修店，记者以需要报销发票为名询问是否有打票机，店员听后，随手就从桌上拿起一台展示。

　　这款打票机的外观和王晓使用的一模一样，不过店员称，这台是最新版本的机器，打出的票中燃油附加费为0元，每公里单价也和正规出租车的算法相同，打出的发票和真发票没区别。打票机会根据内置打印机的新旧分为600元和500元两种，“新的能用的时间长一些，但两种都能保修。”

　　在此之前，记者曾前往附近的多家出租车修理厂询问，对方基本都表示，听过这种机器，也能想办法帮忙弄到，但是没办法搞到空白发票，“你要打发票，票是关键，这机器其实就是个打印机。”

　　而在这家计价器维修店，就有空白出租车发票出售。店员表示，自己手头有5卷空白发票，都是真票，每卷100张，卖150元。

　　记者表示想看看空白票是否和正规票一样，对方有些谨慎，表示如果确定要买才能看。随后，店员打电话让人送来一台新的打票机，并从一旁的柜子中拿出一卷空白发票。

　　“这人家都没动过，还是成卷的。”记者看到，这卷空白发票最外面一圈用一个标签粘贴，打开后，票据的纸质和印刷都和正规出租车发票没有区别，发票号也都是连号。对方提醒，最好一次拿两卷，这样票号可以混起来用，不至于被识破。

　　大约十分钟后，一位中年女子送来了打票机，机器并没有包装和说明书，由店员现场教记者使用。经了解，这款打票机不但能打印车票，还能打印每卷发票最后一张用作领取新发票凭证的票根。

　　最终，记者以730元购买了该款打票机和一卷空白发票，对方给了一张店里的联系卡，称有什么问题可以随时打电话问。

　　除上述维修店，朝阳区水碓子东路的一家计价器维修店，也公开售卖打票机及空白出租车发票。该维修店老板称，所售的打票机能打北京市全部6种出租车发票的字体，“票多的话掺和着打，更容易以假乱真”。

　　“这个只能私下卖，你晚上过来，我们在地铁站碰头”，记者还在网上联系到自称是海淀区一家出租车计价器维修中心，接电话的贾先生称自己手里也有打票机和空白发票。

　　8月26日晚8时许，记者按约定在上地地铁站外见到贾先生，他在自己的车里展示了机器和发票，和上述成卷的发票不同，贾先生的发票都为单张，票号不相连，售价一块钱一张。

　　流失的“真”发票

　　所购发票经验证系真票；打票机卖家称发票来自出租车司机

　　为了验证从计价器维修店买到成卷空白发票的真伪，记者用打票机和空白发票打出了多张出租车发票，根据发票背面的使用说明，将50℃以上热源置于发票的热敏感区，3秒钟后，发票正面的税徽消失，离开热源后税徽再次出现，符合防伪特征。

　　在北京国税局网站，通过发票号以及发票涂层下的密码可以查询到，这些发票为北京市国税局通用机打发票，代码、号码、密码及税控后台效验比对结果为真发票，且为第一次查询。

　　大量的“真”的空白出租车发票来自哪里？多家销售打票机的计价器维修店给出的答案，都指向了出租车司机。

　　据费家村计价器维修店店员称，店里所售成卷的空白发票，都是“从出租车司机那儿搞来的”，但他表示不清楚是哪家出租车公司，“用完了你可以去机场那边找，那儿有人卖。”

　　当问及在机场什么位置时，对方含糊其词，“你就随便问问那些开黑车的，他们都用这玩意，知道哪有卖的”，店员称现在直接找出租司机买不到，公司管理都比较严，但空白发票很多地方在卖，价钱也都差不多，一百多块钱一卷。

　　但很快这名店员又改口：“这些票都是很多出租车司机不干了，把剩下的票拿出来卖。没票可以来找我，我尽量帮你找。”

　　水碓子东路计价器维修店老板也证实：“票都是从出租车司机那儿拿的”。

　　而与记者在上地地铁站附近交易的贾先生称，他手里的发票都是维修时从计价器上拿下来的，“很多人都是老关系，还有些是干两天就不想干了，我干了十几年了，空白票长期都有。”

　　但多名出租车司机和出租公司负责人就此表示，出租车公司内部对司机换领新票有严格的要求，每卷发票的最后一张为票根，每当用完前99张，计价器会在票根上打出这卷发票累计打出的张数、运营里程和总金额等数据，司机只有拿着票根才能从公司换出一卷空白发票，如果票根记录的数目不对，也不能换票。

　　发票被盗之后

　　出自打票机发票“套牌”出租车，空白发票被盗未报税务部门

　　打票机打出的发票并非完全没有破绽。

　　记者通过交通委网站查询了4张打票机打出发票上的车牌号，其中有两辆为新月联合出租公司的车辆。

　　新月出租公司一名工作人员表示，两张发票上的单位代码、电话和车牌号确实是本公司所有，这两辆车目前也都在正常运营，但发票上的司机证号，却与相应车辆驾驶员的证号不符。

　　同时，国税局网站查询显示，这两张发票的购票单位为北京圣达利出租汽车有限公司(简称圣达利公司)。

　　这意味着，圣达利公司的发票上打着新月公司的车牌号。打票机打出的发票“套牌”正规出租车。打票机只是存储了真实存在的车号和相应的公司，但具体每辆车对应的司机证号，则是随机生成。

　　就与打票机“捆绑销售”的空白出租发票的来源，新京报记者展开了进一步调查。

　　经致电圣达利公司询问，一名工作人员查询票号后回复：这卷发票在司机张某领走后被盗。张某所在车队一名负责人称，今年6月3日，司机张某发现自己停在王四营一小区路旁的出租车被盗，司机把领回去的5卷票放在车上，有人砸了车窗后偷走了票，发现当天便向王四营派出所报案。

　　该负责人介绍，空白车票被盗后，司机一般会先报警，并登记丢失的票号，然后再将警方开出的证明交回公司，并将遗失声明登报。“车票被盗只是偶然现象，如果老是同一个司机在丢票，那我们肯定会注意”。

　　而事实上，空白出租车票作为一种国税局监制的发票，在丢失后还需要报告税务部门。北京纳税服务热线的工作人员告诉记者，我国《发票管理办法》规定，发生发票丢失情形时，应当于发现丢失当日书面报告税务部门，并登报声明作废。

　　“如果车票丢失，公司应该提供公安机关开具的证明，并填写发票挂失损毁报告表，书面报告税务部门。”税务热线的客服人员称。

　　此外该客服人员表示，虽然上述车票查询结果为真，但肯定是不合规的，快车将票开出，但实际的购票单位没有提供相关业务。“而如果购票单位丢票后及时上报税务部门，我们就会将相应号段的票作废，这样你也不会在网站上查出是真票。”

　　而上述圣达利公司的负责人表示，他认为登报就是等于报告了税务部门，但这显然与相关规定不符。记者采访的另一家出租公司的负责人对于丢失车票后的书面报告税务部门一事，也表示“不知道。”

　　票根套出“真”发票

　　业内人士证实套取发票情况存在；私卖空白发票涉刑事犯罪

　　除丢失以外，空白发票是否还有其他的流出途径？据一名不愿具名的交通执法人员透露，出租车司机每用完一卷发票，都会留下票根，作为领取新发票的凭证。一些出租车司机在一卷发票用完后，印一次票根，再拿出一卷新的空白发票重复打印票根，私自留下除票根外的整卷空白发票。由于一些出租车公司管理不严，这张重复打印的票根仍能换出新发票。一位出租车行业内人士证实了上述说法。

　　针对这一问题，一家出租车公司的负责人称，这种可能性存在，不过如果负责发放新发票的工作人员认真些，假票根就无法换走真票。

　　但这名负责人表示，对于出租车司机丢失发票，也没有太好的办法防范，只能提醒要妥善保管。“但还是很难避免，很多司机都是计价器、顶灯连同发票一块丢了。”

　　以他所在的公司为例，对发票的管理十分严格，如果司机丢了票，一段时间内不会给换新票，此外还有写保证书等一系列措施，如果有相关投诉，司机还需要回来协助调查。“也就是说只要是管理严格的公司，丢失发票的成本会很高，司机基本不会私自套取发票。”

　　据媒体报道，上海徐汇区法院就曾判处一起出售成卷空白出租车票的案件，一名女子与人交易发票时被民警当场抓获，现场发现41卷空白出租车发票，最终该女子被以非法出售发票罪判处有期徒刑1年，并处罚金2万元。

　　北京京师律师事务所律师武希奇表示，出租车计价器维修店出售成卷空白发票的行为，可能涉嫌非法出售发票罪，相关立案追诉标准规定，非法出售普通发票一百份以上或者面额累计在四十万元以上的，应予立案追诉。(记者赵力 李相蓉 李禹潼 米惠惠 摄影 吴江)