单双号限行成常态？ 北京不能“一限了之”
- 发布时间：2014-12-01 10:34:59 来源：中国民航报 责任编辑：陈晶
11月26日，一则“北京将论证单双号限行常态化可行性”的新闻，激起了社会舆论的“千层浪”。
无可否认，“APEC蓝”不仅成为北京市民的切身感受，也成为大家共同期待的一个目标，而北京长期以来的拥堵问题亦饱受诟病。但是，必须要看到，常态化的单双号限行是否推出，绝对需要审慎再审慎对待，轻易“一限了之”的方式并不可取。
新华网报道，尽管消息称北京是否“实施单双号限行常态化”尚需认真研究和论证，政府不能在无论证的前提下作出反应，但不少网友已经被这一可能成为现实的建议“吓到了”。网友“没落妞儿”说，缓解雾霾的压力，不能都转移到老百姓身上。不少有车一族也表示，担忧自己“开车上路的权利期”将减为半年。而且，如果真的单双号限行，车辆的保险、税费等能减半吗？
显然，要想简单靠单双号限行常态化解决交通拥堵和雾霾天气，还有诸多疑问有待回答。更重要的是，这是否是北京治污、治堵的必要手段和最佳办法？
中国之声《新闻纵横》认为，实际上，“APEC蓝”的成因，除了京津冀地区同步实行的单双号限行外，还有北京和周边省市的工业企业停限产、部分建筑工地的停工等；而当时北京道路畅通的直观感受，也需考虑APEC期间学校和部分在京单位放假且禁止外地车辆入境等诸多因素。协同发展应该怎么完成、有哪些瓶颈需要打破，也许比一个“单双号”的政策更加值得关注，也更加值得有关部门多动动脑筋、想想办法。
《新京报》以《单双号常态化的负面影响不可低估》为标题发表评论指出：“这并不意味着单双号现行常态化可以简单、迅速落地。对于北京这样的特大城市来说，任何简单、率性的政令，都有可能产生连锁反应，从而成为牵涉甚广的公共事件。而一旦单双号限行成为常态，必将给这个城市的公众带来深刻的影响。比如，此举会不会侵犯目前保有几百万辆机动车相关人群的正当出行权利？又如，限行之后城市有没有做好相应的替代保障准备？目前的公共交通能不能化解因此带来的不便？指望通过某一项政策收取全功的想法，未免不切实际。”
对于单双号限行常态化，中国行政法学会副会长、中国政法大学教授刘莘在接受《法制日报》记者采访时指其缺乏法律依据。
瞭望观察网评论说，单双号限行确实可以依靠大量减少上路车辆实现“APEC畅通”，但其巨大、高昂的社会成本摆在那里，将其常态化既有不依法行政的嫌疑，又会给百姓出行带来极大不便。这一举措除了在极重污染天气依照相关环保法规短期实施，或者在极重大国事活动中作为临时手段采用外，不能被当做治堵的“懒药方”来长期服用。
