沙特削减能源补贴或将引发连锁反应
- 发布时间：2016-01-11 05:54:00 来源：经济日报 责任编辑：吴起龙
随着国际油价持续走低，沙特作为传统能源大国财政压力越发凸显，高额的能源补贴一直都是沙特等海湾国家沉重的财政负担。沙特政府在2016年预算方案中提出要在未来5年审议政府在水、电、汽油和柴油等燃料方面的补贴，旨在通过削减补贴提高能源使用效率，减轻政府的财政负担。这是沙特政府在能源补贴体系改革上迈出的关键一步。
2015年12月28日，沙特内阁颁布国王令，缩减针对燃油和水电行业的政府补贴，提高成品油、天然气、水、电等基本商品价格。此轮缩减补贴平均降幅达45%，其中燃油补贴降幅63%，用电补贴降幅39%。据估算，仅收紧汽柴油政府补贴一项即可每年为沙特财政支出节约162亿里亚尔，平均每天节省2630万里亚尔。据统计，2014年沙特全年消耗汽油1.923亿桶，其中91号汽油占70%；全年消耗柴油2.6612亿桶，主要集中在交通和工业领域。
与此同时，沙特国内成品油价格最大涨幅高达67%。91号汽油价格从0.45里亚尔/升(0.12美元/升)提高到0.75里亚尔/升(0.2美元/升)；95号汽油价格从0.6里亚尔/升(0.16美元/升)提高到0.9里亚尔/升(0.24美元/升)。此外，水、电、柴油等基本商品也在提价范围之内。沙特财政部称，调价措施是“一系列全面经济、财政及结构性改革的第一步”，但是此举已经引发沙特当地出租车等价格上涨，不少分析人士担忧这可能带动各种商品和服务全面涨价，对沙特经济产生不利影响。
分析指出，沙特政府2016年预算方案及削减能源补贴政策标志着高福利时代的终结。为了将赤字规模控制在合理的区间内，未来沙特政府将通过调低预算支出、提高税费、改革补贴体系和加快私有化进程等措施应对低油价对财政收入的影响。
与此同时，沙特作为海湾地区最大经济体，其补贴政策的调整将影响其他海湾国家，引起一系列连锁反应。未来几年，巴林、科威特、阿曼和卡塔尔等海湾国家政府在财政吃紧的情况下，均将重新审视过去的补贴政策并实施相关改革措施。其中，阿联酋已于2015年8月摒弃了之前的汽油固定价格体系，力求将国内汽油价格同国际接轨；巴林于2015年10月取消了对牛肉和鸡肉的补贴，价格随即提高了一倍以上。近期，巴林政府还批准了柴油和煤油逐步提价的新定价体系方案。
