昨天上午，北京市委、市政府印发《关于全面提升生态文明水平推进国际一流和谐宜居之都建设的实施意见》(以下简称意见)。其中提到，到2020年PM2.5年均浓度比2015年下降15%左右。同时，推进实施老城重组，降低人口密度；适时提高垃圾、污水处理收费标准，积极推进生活垃圾计量收费。

　　按照意见要求，要大幅提高能源资源利用效率。能源消耗水平持续下降，能源消费总量控制在7700万吨标准煤左右，万元地区生产总值能耗比2014年下降18%左右。低碳城市建设取得明显成效，二氧化碳排放总量在2020年左右达到峰值，万元地区生产总值二氧化碳排放比2014年下降20%左右。水资源利用效率大幅提高，新水用量控制在31亿立方米以内，万元地区生产总值水耗比2014年下降18%左右。

　　同时，生态环境质量实现总体改善。京津冀生态环境协同保护取得重大突破，大气环境质量得到有效改善，PM2.5年均浓度比2015年下降15%左右。

　　重点流域水环境和水生态得到改善修复，重要水功能区水质达标率达到77%，全面消除城市建成区黑臭水体。生态建设质量进一步提升，森林覆盖率达到44%，城市建成区人均公园绿地面积达到16.5平方米以上。土壤环境质量保持总体稳定并持续改善，环境风险得到全面控制，生物多样性得到有效保护。

　　与此同时，本市将逐步建立覆盖所有主要污染物的总量控制体系，将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”作为政府环保责任红线，相应确定污染物排放总量限值和环境风险防控措施。按区域、行业和重点排放单位分别确定污染物排放总量控制目标和质量达标要求，实施污染物排放许可制，建立完善环境质量监测预警机制。

　　其他亮点

　　推进老城重组降低人口密度

　　意见明确，进一步提升城六区服务保障能力，推进实施老城重组，通过疏解存量和改造提升，降低人口密度，增加生态空间，提升城市品质。

　　淘汰国Ⅱ以下标准老旧机动车

　　意见指出，实施国家第六阶段机动车污染物排放标准和车用燃油标准，淘汰国Ⅱ以下标准老旧机动车，城市货运车全部达到国Ⅳ以上标准。继续压减燃煤，2020年煤炭消费总量削减至900万吨以下。

　　污水处理率将提高到95%以上

　　意见指出，高标准建成一批污水处理厂、再生水厂和污泥处理设施，2020年全市污水处理率提高到95%以上。开展水环境综合治理，实现清河、凉水河、坝河、通惠河等河流还清。

　　全市新增城市绿地2300公顷

　　意见指出，恢复和新建湿地1.1万公顷。实施20万亩宜林荒山绿化。在平原地区建设一批郊野公园和森林公

　　园，到2020年，全市新增城市绿地2300公顷，平原地区森林覆盖率达到30%以上，建成各类绿道1000公里以上。另外，建设一批“口袋公园”，改造提升50个城市老旧公园。

　　适时提高污水处理收费标准

　　意见明确，深化水、电、气等资源产品价格改革，分类推行阶梯价格制度。按照谁污染、谁付费原则，适时提高主要污染物排污以及垃圾、污水处理等收费标准。坚持谁受益、谁补偿的原则，探索建立多元化的生态补偿机制。