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环保部将实行排污许可“一证式”管理

  • 发布时间:2015-12-05 06:52:50  来源:经济日报  作者:曹红艳  责任编辑:王文举

  环保部部长陈吉宁今天在京表示,环保部正着手建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。并强调要将排污许可建设成为固定点源环境管理的核心制度,进一步整合衔接现行各项环境管理制度,实行排污许可“一证式”管理,形成系统完整、权责清晰、监管有效的污染源管理新格局,提升环境治理能力和管理水平。

  在出席当日举行的“排污许可制度国际研讨会”时,陈吉宁表示,排污许可是世界各国通行的环境管理制度,是企业环境守法的依据、政府环境执法的工具、社会监督护法的平台。据介绍,截至目前,我国环保部门已累计向20多万家企业颁发了排污许可证。

  “中国实施排污许可制度还存在许多制度缺陷与技术难点,有必要在学习借鉴国际经验的基础上,进一步整合衔接现行各项管理制度,优化行政许可,强化事中事后监管,实行排污许可‘一证式’管理。”陈吉宁说。

  陈吉宁表示,在我国排污许可制度顶层设计中将坚持质量约束、减排导向。通过排污许可规范污染源的环境行为,实行多污染物协同控制,解决好固定源的稳定达标问题。此外,要实现制度融合、协调统一,以排污许可制为核心,整合环境影响评价、污染物排放标准、总量控制、排污交易、排污收费等环境管理制度,建立统一的固定源环境管理平台,实现排污企业在建设、生产、关闭等生命周期不同阶段的全过程管理。

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