一季度全国房地产供地量下降38.7%，北京、广州等2015年供地指标大幅缩减。本期观点，不同城市土地市场表现分化将日益明显。

　　据经济之声《央广财经评论》报道，昨天，国土部公布2015年一季度国土资源主要统计数据显示，全国国有建设用地供应9.48万公顷，同比下降20.4%，其中，房地产用地供应同比下降38.7%。

　　另外，根据国家统计局数据，一季度房企土地购置面积4051万平方米，同比下降32.4%。

　　纵观全国楼市，在去库存的背景下，供地大幅缩减似乎是一种必然，有分析指出，适时减少土地供应不仅能确保节约集约用地，也能稳定地价。

　　根据国土部的数据，截至一季度末，全国105个主要监测城市综合、商业、住宅、工业地价分别为3541元/平方米、6593元/平方米、5305元/平方米和746元/平方米，同比增长率分别为3.25%、3.22%、2.98%和3.62%。

　　截至目前，北京、广州、哈尔滨等多个城市公开了2015年的土地供应指标，同比都大幅缩减。其中，广州2015年供地指标同比减少近24%，北京2015年的商品房用地供应降幅达到27%，哈尔滨市住宅用地供应缩减也近半。

　　经济之声特约评论员、资深房地产专家 韩世同 表示，一季度全国房地产供地大幅缩减和一季度全国楼市成交普遍有所回落有关，但是他认为，一些城市特别是一二线城市可以适当加大一些适合刚需的地块供应。

　　韩世同：一季度土地供应下降接近4成，那么这个显然是跟一季度的这个楼市成交普遍的也所回落有很大的原因，我们看到去年下半年的时候土地市场是有所升温的，因为当时楼市成交在这个央行的一系列的降息和放开信贷这个政策的推动下是有所缓和，但是今年的一季度，由于这个很多企业的放缓以价换量的做法反而价格企稳了，回升了，但是成交减少了，这个对土地市场造成了比较大的轰动和影响，另外一个情况就是各地都缩减了今年的土地供应计划，我觉得这个显然不用你说实际上这个市场已经选择了一个下降的这样一个状况，那么这个其实是对于未来地方政府的这个土地的出让金的收入，以及这个土地的供应其实是不太有利的。

　　我认为针对这样的一些情况其实比较有效措施反而是地区政府应该采取积极的有效的增加供地，而且选择比较好的土地而且它的这个起开价不宜过高。其实我觉得一线城市更应该加大，三四线可能没有办法，你让它加大它也没办法，因为它现在还有很多的库存量需要消化，但实际上如果这个时候供应一些适当的，价格合适的这样的土地的话，市场还是可以去激活或者推动的，那么尤其像一二线的城市，以前更多的可能是豪宅，大户型，是这方面，那现在市场已经变化了，那倒不如再次重新目前供应一些试销对路的这些土地，那么增加刚需改善型的产品，那么我觉得这方面可以满足市场的需要。当然了现在出来了那么多的新政它会不会出现一个成交比较火爆的这样的一个局面，这个还要进一步观察。

　　关于一季度全国房地产供地下降38.7%，北京、广州等2015年工地指标大幅缩减，经济之声特约评论员、上海宜居房地产研究院副院长杨红旭将就此评论。

　　经济之声：您如何来看待分析全国范围内一季度房地产用地供应同比下降的原因？

　　杨红旭：第一，今年第一季度的市场环境跟去年不一样，去年第一季度是属于上一轮房地产繁荣周期的一个末端。土地市场比较火爆，而今年一季度为复苏的初期，房市复苏了，但是地市还没有复苏，所以说拿去年的一个很高的基期跟现在一个比较低迷的时期相比，那自然的话是土地成交量出现大幅的下滑，这供地量主要跟着市场成交量走的，当市场低迷之后很多企业不愿意去拿地，地区政府相应会减少土地供应量，因为地方政府在卖地皮的话跟开发商有一个事先的沟通，就是说你卖地的话要先找开发商，看有没有意向，假如说是询问一下，开发商我都没有意向，那这块地不会挂牌出让，所以的话主要反映的就是一个目前市场环境比较冷淡这样一个现实。

　　经济之声：北京广州在内的一线城市都缩减了2015年的供地指标，刚刚采访的评论员韩世同也认为一线城市应该加大适合刚需的用地供应，您是否同意它的观点？

　　杨红旭：一线城市现在库存量正在区划，区划周期也在下滑。按照国土部一个要求的话是应该增加合理住房需求的这样一类土地的供给，因为2015年这些城市供应量这个需求量释放，如果说土地供应供不上，可能会加快房价快速上涨，增加土地供应这个是应该的，但是因为一线城市土地本来就比较稀缺，所以它们有时候并不是说是想增加多少就可以增加多少的，它们会受整个土地用地的制约，像上海的话很明显，上海的话现在土地出让的情况它是到2020年，上海在用地的话要保持零增长，甚至负增长，整个土地供应很紧缺，所以说政府其实也没有很多回旋余地。

　　经济之声：一线城市的土地供应本来就很紧缺，而且我们看到随着330楼市新政的出台之后，北京这些一线城市楼市也有回暖的迹象，那么您预计二季度的这些一线城市的楼市会不会发生很大的变化，进而影响土地市场的表现？

　　杨红旭：首先一线城市我是比较看好的，一线城市的成交量，去年四季度房屋成交量就已经起来了，开始反弹了，价格近两个月其实已经开始企稳走高了，看一下三月份70个城市的房屋价格，那一线城市整体深都已经开始上涨了，那土地市场的表现的变化略微滞后于房屋市场，那等到房屋市场成交活跃了，价格涨了，开发商还有回笼资金之后才有钱需拿地，另外的话只是有房市，回来之后开发商对于后市的悲观转为乐观，所以我估计二季度之后，尤其是下半年，一线城市的土地成交将趋于活跃，开发企业将进一步的增长。二线城市也可能有一个跟进。

　　经济之声：但是很多二三线四线城市和一线城市的区别还是比较大的，那在未来不同城市土地市场的供应和价格将会进一步的分化吗？

　　杨红旭：这个肯定的，房屋市场分化必然到底土地市场分化，那么这个土地市场，两部委新政就是住建部和国土部的两部委新政说的很明白了，房价比较强势的地区要增加土地供应，而在库存量比较大的地区要减少，甚至暂停土地供应，当时地区的话确实是这样，就是说房供应量比较大，适度控制一下新增用地，即便不去控制地方政府也很难受，因为现在三四线的话，它的土地拆迁成本，土地整理成本已经跟目前的土地的市场价差不多了，就是地方政府现在卖地是不划算的，也不愿意和自己的卖地，主要因为溢价太低了，它难以覆盖到政府拆迁成本，你这样的话地方政府的话卖地挣不到钱，也没有积极性去推地，所以即便是国土部不调控，那么说我认为三四线的话在楼市、房市回暖之前它们也不会大规模的推进。