平煤神马杨家坪煤矿成“烫手山芋” 投产、出让均遇阻

　　煤炭行情低迷，平煤神马8年前在陕投资的煤矿被弃建，目前设备已撤出

　　近日，记者独家获悉，位于陕西省长武县境内的杨家坪煤矿8年前开始筹建，然而至今未产出1吨煤，就连前期所投的设备也已经全部撤出。

　　上述煤矿始建于2008年，由河南平煤神马集团控股公司(以下简称“平煤神马”)于2006年9月斥资10亿元竞得超过12亿吨煤炭资源的探矿权，后成立平煤长安能源开发有限公司(以下简称“平煤长安”)负责建设。

　　记者实地探访证实了上述消息，杨家坪煤矿厂区内所有基建已经停工，数百亩的厂区内已经种上冬小麦;前期建设的风井口已经被填埋，就连前期投入的瓦斯抽采和机电设备以及供电变压器也已全部撤出。

　　记者曾在2015年11月份从平煤长安方面得到回复称，“目前煤矿还没有到出煤阶段，煤矿正在建设中，具体投产时间未定，且短时间内投产实现不了。”

　　但现在看来，杨家坪煤矿或许不是短时间无法投产，而是遥遥无期。陕煤能源一位副总向记者表示，在煤价低位运行的当下，煤矿投产即亏损。因此，像杨家坪这样的煤矿建成投产的可能性不大;此外，该人士也否定了外界曾经传出的陕煤能源接手杨家坪煤矿的可能性。

　　煤矿设备撤离

　　记者在陕西省咸阳市长武县实地走访中发现，当地多位人士表示“未听说过杨家坪煤矿”。

　　“煤矿从2014年就停止建设，到现在也没有开工的迹象，白白地糟蹋了数百亩耕地。”长武县朱位村一位村民指着一个在建而没有竣工的建筑物向记者表示，这就是杨家坪煤矿厂区。

　　杨家坪煤矿厂区紧邻一条乡级公路，厂区围有近3米高的围墙，由于在厂区的外部没有任何关于杨家坪煤矿的标识或介绍，因此很少人知道这就是杨家坪煤矿。

　　随后，在记者多次叩门之后，从杨家坪煤矿厂区走出一位工作人员。该人员向记者表示，杨家坪煤矿厂区基建已经在2014年停止，至于具体什么时间恢复建设，自己并不清楚;对于厂区内所种的冬小麦，该工作人员表示，不知晓具体所有权是谁?

　　上述朱位村村民向记者表示，在长武县人均耕地较少，有的乡镇人均耕地甚至不足1亩。在2012年长武县以每亩5万元向农民征地的时候，好多人不同意，因为杨家坪煤矿厂区所占的土地几乎大部分果园地，每亩年经济产值接近万元，最后在地方政府的压力以及平煤长安的诸多许诺之下，村民将果园地让给了平煤长安公司。

　　但是平煤长安在征地完成之后，却始终不见破土动工，农村看着果园地撂荒可惜，开始复种;为此，在2013年，平煤长安与长武县朱位村的村民发生过一次“武斗”。

　　上述情况也得到了长武县国土资源局方面的证实，从2011年开始，长武县国土资源局开始为平煤方面征地，截至2012年3月，共完成首期152.1亩的征地，并且清除了地面附属物。但土地交付之后，平煤方面并没有及时开工，致使土地闲置，随后农民复种，从而引发了2013年的“武斗”。

　　“杨家坪煤矿除了厂区建设以外，还建设了瓦斯抽采和机电设备，总投资超过亿元。”一位曾经到访过杨家坪煤矿的政府官员向记者表示，杨家坪煤矿是由平煤长安承建，而后者曾经的办公地曾经就租住在长武县境内。

　　按照该官员所指，记者在距离朱位村约200米外的山沟中始终没有找到杨家坪煤矿所谓的瓦斯抽采和机电设备。

　　当地一位知情人士表示，杨家坪煤矿的确建设过瓦斯抽采，为此，供电部门还专门架设过一条专线。但是最终由于煤矿缺少资金支持，建设被迫停止，人员以及所有设备也随即被撤离。

　　对于上述现状，本报记者联系平煤长安方面，但是并没有得到相应回复。

　　沦为“烫手山芋”

　　虽然平煤长安及旗下的杨家坪煤矿因为屡建屡停、投产无期，在长武县境内鲜有人知，但是在陕西煤企中早已经成为煤矿投资失败的一个典型案例。

　　“由于没有去过杨家坪煤矿，所以不了解其具体的建设进度，但是依照目前整个煤炭行业的发展，不要说一个未建煤矿难以持续，就是一个运营成熟的煤矿经营也举步维艰。”陕煤能源一位副总认为，平煤长安杨家坪煤矿的投资是失败的。

　　事实上，平煤长安杨家坪煤矿建设至今也是一路坎坷。记者查阅公开资料获悉，2006年9月10日，平煤神马以10亿元的价格成功竞拍到了杨家坪煤矿勘查区超过12亿吨煤炭资源的探矿权。由于平煤神马竞拍到的该煤矿区的煤种为优质动力煤，发热量在6600大卡以上，因此，起初平煤神马认为10亿元竞得杨家坪煤矿是物有所值。

　　在拍得杨家坪煤矿探矿权一年多之后，2008年5月6日，由平煤神马出资60%控股，另一投资方出资40%参股的平煤长安成立。注册资本10亿元的平煤长安，成为前述杨家坪煤矿的勘查、开采、销售主体。杨家坪煤矿设计能力为600万吨，在同一区域煤矿中属于大型煤矿。

　　但是从2008年至2012年，杨家坪煤矿始终停留在讨论中，不见其正式开工建设。

　　随后，有媒体报道称，“陕煤能源或接手股东方手里30%的平煤长安股份。”对此，本报记者致电陕煤能源方面得到明确答复，对于平煤长安的股份，陕煤能源没有任何购买意向。与陕煤能源名称相似的国有煤炭企业陕煤化宣传部人士也向记者证实，对于平煤长安的股份，公司从未染指过。

　　随着国内煤价的不断下行，平煤长安杨家坪煤矿显然已经沦为“烫手山芋”，无人愿意出手接盘。

　　对于其大股东平煤神马也是进退两难。上述长武县政府官员向记者表示，对于圈而不建，不仅国家有规定，地方政府也有要求，因此，我们也希望平煤长安能尽快动工或者直接退出。

　　记者获得一份2015年3月份发布的关于平煤长安杨家坪矿井及选煤厂新建工程表显示，预计在2015年杨家坪煤矿开始建设，项目建设规模:矿井5.0Mt/a，选煤厂5.0Mt/a，服务年限96.6a;井田面积:南北长18公里，东西宽约8公里，面积146.07平方公里。项目总投资475515.75万元，预计建成时间为2017年。

　　然而，事实上在2015年，平煤长安杨家坪煤矿没有任何建设迹象。另外，记者还从陕西省发改委层面获悉，平煤长安此前设计规模已经从600万吨缩减至500万吨，而且截至2015年末仍然没有获得环保部的相关审批手续。