滴滴、快的等打车软件近日纷纷推出“专车”服务，在为乘客提供更多选择的同时，其高额收费、疑似“黑车”的运营模式也受到质疑。

　　“专车”动辄翻倍的收费依据何在？乘客安全如何保障？

　　——价格翻倍，“专车”高收费依据何在？

　　“没想到滴滴‘专车’这么贵！”南京的徐女士告诉记者，前几天她和朋友使用滴滴打车软件，遇上出行高峰，经系统推荐，她选择了“专车”，没想到一会儿来了一辆没有顶灯、挂私家车牌照的车。短短1.4公里，普通出租车就是起步价11元，而这辆“专车”的计价器却显示为30元。

　　“比出租车贵近三倍，谁能受得了！虽然离目的地还有几百米，但我们还是果断提前下了车！”徐女士说。

　　记者近日体验滴滴“专车”发现，5.7公里路程，收费47.1元，而相同路段，出租车通常只要20元左右。“专车”价格高出一倍以上，而其宣称额外提供的服务包括“免费提供纯净水、充电器和餐巾纸”。

　　除了滴滴“专车”，快的推出的“一号专车”根据车型不同，收费价格通常也是出租车的2倍至4倍。尽管有一些优惠券抵充，但“专车”高昂的价格仍然让普通乘客直呼“打不起”。

　　比出租车价格贵几倍，“专车”收费有没有依据？滴滴公司相关部门负责人表示，“专车”主要针对高端用车群体，高出市场价30%，高峰期间是市场价格的2倍至3倍，但“‘专车’价格公开透明，乘客可以自主选择”。

　　业内人士分析，对于互联交通这一新兴市场，目前的价格主要由市场博弈决定，其中涉及公共利益的部分，需要企业、从业人员、消费者、管理部门等主体共同协商确定。

　　——打车软件招来私家车，“专车”涉嫌“黑车”？

　　记者在南京采访发现，虽然“专车”提供的服务比出租车更好，但所挂的私家车牌照让很多人心存疑虑。南京市民黄小姐说，她上次通过滴滴“专车”下单，没想到却来了一辆挂私家车牌照的本田CRV，“好在还有朋友陪着，不然都不敢上车”。

　　“专车”是否能保证乘客安全？滴滴公司一位工作人员介绍，“专车”都来自租车公司，司机是劳务公司聘用的正规人员，必须经过严格培训，并做了一些制度安排，对乘客进行托底保障。

　　“我们管理部门对此也十分头疼。”南京市客运管理处有关负责人表示，“专车”服务实际上是一个“四方协议”，即打车软件平台、租车公司、驾驶员和乘客，如何厘清这个复杂的四方关系，他们也在寻求法律支持。而即便认为有非法营运的嫌疑，具体的执法也很容易遇到障碍而不了了之。

　　“查处‘黑车’一般要抓现行，但‘专车’服务中，乘客的钱是付给平台的，没有跟驾驶员发生现金交易，难以认定为‘黑车’。”这位负责人说。

　　“法无禁区则可为。”东南大学交通法治与发展研究中心副主任顾大松认为，对于打车软件“专车”这一新生事物，要从公众利益角度看主流，不能因噎废食。

　　——监管空白，谁来保障乘客安全？

　　“这个所谓的‘专车’，是互联交通对传统出租车营运模式的挑战，也可以理解为是在钻法律的空子。”南京市客运管理处一位工作人员表示，汽车租赁公司究竟能不能直接提供客运服务，基层执法人员也感到困惑，希望国家有关部门能够加以明确。

　　滴滴公司一位部门负责人表示，互联交通是盘活闲置车辆资源、高效破解出行难题的重要途径，为乘客提供更高质量的出行服务，需要企业、管理部门和消费者付出更多努力，共同构建一个诚信、安全、便利的出行环境。

　　“单纯遏制和放任不管都不是解决问题的正确方式。”顾大松说，打车软件“专车”对传统的监管模式提出了挑战。监管部门和打车软件公司应共同剔除不规范、不安全的因素，为乘客提供更方便、更安全的出行服务。