车国春秋

　　□ 胡立彪

　　在新能源汽车推广上，政府方面可以说一直是很给力的，刺激政策一个接一个。比如最近财政部等5部门联合发布《关于“十三五”新能源汽车充电设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知（征求意见稿）》，将在未来5年向新能源汽车推广应用力度较大、充电基建设施较为完善的省（市、区）发放奖金。但从实际效果看，这些政策似乎都未达到预期。而有些人则认为，过多的政策刺激或许还会产生副作用。

　　揠苗助长，这是一些业内人士最为担心的状况。有学者表示，在全球范围内，从没有一个国家像中国政府这般激进地推广新能源汽车。虽然其他国家在发展新能源汽车上也有政府助力，但他们制定的鼓励优惠政策却相当保守，最多也只是利用税收减免等方式来督促企业进行技术升级。其他国家政府不搞大刺激、强刺激，是考虑到新能源汽车发展是长远的事，是最终需要市场自身发力的事，而政府的过多参与或可助长企业政策依赖和成长惰性，这对该行业市场的发展是非常不利的。

　　就我国目前的情况看，这种依赖和惰性已有苗头。在一波接一波强刺激过后，我国新能源汽车产销量实现了大幅增长，据悉到2016年有可能成长为全球第一大新能源汽车产销国。表面看形势不错，但背后却隐藏着与传统燃油汽车发展过程同样的严重问题——新能源技术滞后。目前中国新能源汽车整体仍处于中低发展水平，在安全性、动力电池、创新能力、核心竞争力等方面，与发达国家企业相比还有很大差距，未来发展还会受到制约。事实上，政府有些刺激政策本身就带有较明显的功利性，这让一些车企钻了空子搞投机。比如，目前我国对车企的鼓励补贴以整车为主，对于“三电系统”的核心技术、产业链核心环节的扶持政策几乎为零。这直接导致不少新能源车为了骗补贴而面市，山寨外观，用燃油车身，将发动机改为电机就上市了。因此，国家目前这种鼓励方式只将目光放在了短期目标实现上，有些置长远的核心技术研发于不顾的倾向。

　　可以想见，如果把以这种补贴的方式挖掘新能源汽车市场空间的做法取消，对政策过于依赖的企业是否能够适应从饭来张口的喂养状态到自力更生的散养状态，却是个大问题。即使有补贴，有些车企为了完成既定销量目标（这个目标当然是企业为享受政策好处而必须完成的任务），已经在亏本卖车了。广汽乘用车一位负责人坦言，在享受国家及地方加起来近7万元的补贴之后，广汽传祺每卖一辆GA5REV还要亏损4万到5万元。今年要完成2000辆的销售目标，就要亏损差不多8000万元。

　　这些钱想从消费者身上找回来？没戏。你想，在有补贴的时候，消费者买新能源车还要犹豫，一旦取消补贴，车企生产成本降不下来，再想从消费者兜里掏钱，更难。