“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段。

　　“十二五”期间，广州市特种机电设备检测研究院（以下简称机电院）在广州市质监局的领导和支持下，通过全院干部职工的努力，以“为了每一个人的安全”为愿景，坚持服务保安、质量强安、科技兴安、文化育安工作思路，强化廉政、检验、交通“三大安全”为保障，着力建设业务运营平台、公益服务平台、人才培育平台、科技创新平台、检验检测认证平台，较好地完成了“十二五”规划确定的各项目标和任务。

　　回顾“十二五”，机电院为打造特种设备安全检验、安全技术、安全公益服务经济社会发展，为建设平安广州、智慧广州、幸福广州和新型城镇化发展提供安全保障和服务发挥了重要的技术支撑作用。

　　提升检验检测能力服务经济社会发展

　　机电院在做好各项检验检测工作的基础上，努力深化和延伸服务内容，实现检验检测向安全服务拓展的工作思路，各项业务均呈现出快速、稳健发展的良好势头。

　　法定检验稳步推进。2011年，机电院完成特种设备检验76997台，今年底预计完成特种设备检验台量将达到104167台，检验台数增长35%；其中电梯78317台，起重机械7484台，场内车辆18366台。在机电院的责任区域内，设备定检率分别为电梯98%、起重机械96%、场内车辆95%，各类特种设备监检率为100%。这一切都有力地保障了各类建筑场所特种设备的安全运行，为广州的社会经济安全发展提供了有力的服务保障。

　　委托业务全面铺开。近年来，机电院顺利完成了各项检验任务，业务总收入稳步提升，从2011年到2015年底年增长率达6.3%，其中委托业务比“十二五”前增长了323.2%。一方面，为深入落实《广东省电梯安全监管体制改革方案》（以下简称《方案》）精神，按照《方案》的有关要求，机电院积极开展电梯监督抽查业务。自2012年开展以来，共抽查电梯6万余台，抽查范围覆盖广东省及广州市各辖区。抽查项目广度和深度逐年提高，特别是今年推出的老旧电梯安全评估业务充分体现了机电院在该领域的研究能力和检测水平。另一方面，起重机安全评估业务正式孵化转移。起重机械安全评估技术业务核心团队正式从研发中心转移起重机检验部门，标志着该技术顺利实现常规业务工作。该技术业务从结构强度、刚度、稳定性及材料劣化等多项指标对金属结构进行测试和分析，综合评估服役起重机械的使用状况，为企业的维修和报废提供了有力的技术支撑，也为《特种设备安全法》关于特种设备进行“安全评估”要求提供了较好的典范。起重机安全监控系统检验也实现有序开展，起重机械结构健康监测预警技术成果达到国际先进，衍生出安全监控系统验证的委托业务，提升了检验能力水平。同时，防爆检验委托业务实现了业务种类多元化的突破。机电院先后取得防爆电梯、防爆起重机、防爆场车防爆性能监督检验和定期检验、安全生产防爆电气检测检验、防爆电气产品防爆检验等资质能力，并相继拓展各项委托业务。目前，机电院的检验检测和服务拓展，既形成了以电梯监督抽查、特种设备安全评估、防爆设备检验检测及科技服务、建筑机械产品检验为主的委托检验体系，也形成了具有覆盖类别广、技术能力强、专业水平高的特点。

　　服务效能日益提升。在提升业务服务窗口效能工作中，他们通过规范服务行为，加强内部监督；增加办事指引，简化办事流程；开放服务监督，欢迎建议投诉；加强客户交流，定期自纠自查，全面加强窗口建设，提升窗口形象。2012年，机电院荣获全国质检系统特种设备检验机构为民服务创先争优活动“优秀服务窗口”称号，2013年被广州市妇联授予广州市“巾帼文明岗”称号。

　　管理保障日益完善。一是积极修订院管理制度汇编，更新完善《院财务管理制度》、《固定资产管理制度》、《院基建管理制度》、《院员工宿舍管理制度》等。二是加强财务资产、行政、人事、质量、科研管理工作。三是加大推进院基础设施建设工作，实现了花都、从化、增城检测站和科学城基地、黄埔基地的搬迁进驻；国家防爆设备质量监督检验中心（广东）实验楼项目获市发改委批准立项，2017年完成建设。四是全面推进廉政、检验、交通三大安全工作。廉政教育更加到位，检验安全宣传更加细致，交通消防保障更加全面。

　　检验资质能力不断扩充。机电院获批筹建的国家防爆设备质量监督检验中心（广东）（以下简称防爆设备国检中心），获得广东省安监局安全生产检测检验乙级资质。检验范围由单一特种机电设备延伸扩展到建筑机械、防爆电气产品、安全生产现场等多个领域。这也使机电院的检验能力由原来的61个项目，124项参数，增加到113个项目，289项参数。

　　质量体系配套文件不断完善。为满足各类资质认定评审和监督检查，机电院持续修订完善质量手册、程序文件等体系文件。为配合防爆设备国检中心的验收，机电院从2014年下半年起开始制定第五版体系文件的改版计划，在融合跨行业资质评审准则的不同要求的基础上，结合自身实际情况起草制定了更具操作性的第五版体系文件，并于今年6月1日起实施。

　　质量体系运行效果不断强化。机电院采取检验现场质量监督、记录报告抽查、内部比对、实验室间能力验证等多种形式的监督验证，根据机电院实际情况逐步建立起一套院、部门、检验小组和外部四位一体的监督体系，使质量目标方针得以持续保证。

　　信息化体系不断完善。机电院建成了覆盖法定检验、委托检验、96333应急救援业务全过程的信息化管理系统。建成覆盖该院事务流程的事务信息管理系统及人事、工资、科研项目管理系统。同时，还建成机电院、96333门户网站，并实现了部分网上业务功能。异地数据备份中心、安全高效的内外网络也同时建成并得以完善。

　　加强科研创新 研究成果喜人

　　“十二五”期间，机电院先后建成的省、市两级特种设备安全与节能工程技术研究中心，确立了该院在省内特种设备检测研究领域的行业领先位置。一方面，“广东省电梯物联网应用服务平台”和“广州市仿真分析与事故模拟仿真与物证溯源技术重点实验室”建设项目获广东省经信委批准，使机电院顺利跻身于省市一级基础科学研究型机构。另一方面，广东省中小学质量教育基地、省研究生联合培养基地顺利通过验收，博士后创新基地和国家博士后科研工作站先后批筹建立，使机电院晋升为国家层面的人才培养基地，科技平台建设成效显著。

　　项目申报实施成效喜人。按照有利于技术支撑、有利于业务拓展、有利于人才培养的科研方针和技术路线图，机电院积极组织科技项目申报及实施，参与完成国家质检公益科研专项项目3项，主持省部级科技计划及技改技装项目28项（已验收16项），主持省厅级科技计划18项（已验收7项），主持市局级科技计划12项。研究成果经鉴定9项达“国际先进”水平、11项达“国内领先”水平和3项达“国内先进”水平。

　　产品开发应用成效突出。机电院完善了电梯“黑匣子”的功能，开发了电梯能效测试仪、隔离型电梯运行记录仪、自动扶梯运行记录仪、主控阀性能测试装置、起重机结构健康监测与安全预警系统、全状态起重机检测仪、平衡系数检测仪等一系列产品，并在检验现场进行了应用，取得良好效果，其中平衡系数检测仪即将实现商业化应用。基于力学和运动学仿真的模型仿真实验室也已建成投入使用。

　　知识产权保护初见成效。目前，机电院已申请国家发明专利35件（已获授权10件，25件公开中），获授权实用新型专利22件，软件著作权登记6件，申请商标1项；发表高水平学术论文200余篇，其中EI检索30篇。基于起重机械安全评估技术经过7年的研究积累，出版了国内首部《起重机械结构服役安全评估技术》专著，基本确立了机电院在此领域的领先地位。

　　标准化工作渐趋完善。广东省防爆设备标准化技术委员会是机电院承担的第一个TC（标准化技术委员会），委员会的成立加快了广东省防爆设备标准化工作的开展，推动了防爆设备管理水平的提高。机电院还参与了5项国家标准制修订工作，其中两项试运行，1项待发布；承担制定各级标准或技术规范24项，已承担完成国家检验规程1项，发布地方标准或技术规范17项。机电院的电梯/起重机械安全评估、防爆检验及咨询等方法类成果多数已形成标准。

　　创新科技成果积淀丰富。近年来，机电院先后获省部级科技成果奖励14项，其中质检总局科技兴检奖二等奖1项，国家安全生产科技成果奖三等奖1项，广东省科学技术进步三等奖两项，广州市科学技术进步二等奖1项，广州市科学技术进步三等奖1项，中国特种设备检验协会科学技术奖二等奖1项、三等奖4项，中国职业安全健康协会科学技术奖一等奖1项，中国仪器仪表学会科学技术奖二等奖1项，中国（国际）传感器创新大赛（华南赛区）三等奖1项；获厅局级科技成果奖励7项，其中广东省质监局科技成果奖一等奖1项，广州市质监局科技成果一等奖两项、二等奖1项、三等奖3项。

　　科技人才培养成效喜人。机电院孵化了广东省特检系统第一位“珠江科技新星”；通过与中山大学博士后流动站的深度合作，已联合培养博士后1名；通过省教育厅与省内两所985高校研究生院的联合培养，共培养博士研究生3名，硕士研究生12名，本科生26名。晋升教授级高工职称3人、高级工程师职称15人。

　　搭建救援平台 保障电梯安全

　　“十二五”期间，机电院配置的仪器设备原值从2011年的5549.90万元增加到2015年的12431.06万元，增幅达123.99%；设备台（套）数从4407台（套）增加到6796台（套），增幅54.21%。业务用房、办公场所及实验室面积由2011年初的约8000平方米发展到2015年全院三类用房面积共达2.8万平方米，并且仍有在建项目16920平方米；新增花都、增城、从化、科学城以及黄埔检验检测实验室，新增立项项目“国家防爆设备质量监督检验中心（广东）实验楼”一项。

　　2012年，广州96333公益服务平台正式搭建并运行，截至今年上半年，共接到电话124546通，电梯应急处置共20229宗，其中困人事件12955宗，故障7274宗，解救被困人员总计35462人；平均每天接到电话132通；平均每天处理困人事件14宗，故障事件8宗；平均每天解救被困人员37人；救援人员到达现场平均用时14.9分钟，现场实施救援平均用时7.7分钟，在全省乃至全国都属于领先水平，为全国各地，尤其是特大城市搭建96333平台起到了良好的示范作用。

　　全市电梯维保质量得到提高。两年多来，广州市在用电梯由近8万台增加至10万余台，平均每年增速约为11%。据96333的数据统计，广州市2014年度（2013.12.12—2014.12.12下同）电梯困人故障总数为8256宗，环比2013年度（2012.12.12—2013.12.12下同）电梯困人故障总数7641宗仅增加了8%，低于全市每年在用电梯数量增速近1/3。96333运行期间无一起因电梯质量安全问题导致的伤亡事故。

　　救援超时情况明显减少。在广州建立起96333电梯公共服务平台之前，当电梯发生困人情况后，救援信息需要通过层层转发，致使维保公司救援人员不能第一时间了解情况，实时性差，延误了有效救援时间，电梯救援超时情况时有发生。如今，通过96333电梯应急救援网络，电梯维保公司和就近应急救援站能够在第一时间掌握信息，实施快速有效的救援。救援人员到达现场超时总数由2013年度的47宗减至2014年度的23宗，平均超时率由建立平台前的26.42%锐减至0.97%，救援成效十分明显。

　　故障原因更趋于真实性。长期以来，社会上一直存在将电梯困人故障原因归咎为电梯设备自身质量问题，而忽视了使用不当造成的影响。96333将电梯故障分为十个大类63个小类，细化分析故障原因后发现电梯外因故障原因居电梯发生困人问题的首位，且占比超过一半。直观的数据扭转了以往的社会错误认知，故障原因更趋于真实，有利于预防预警和监管工作的开展。

　　使用者安全意识有效提升。两年多来，96333开展对外大型宣传10次，将电梯安全知识传播至校园、社区、消防官兵、政协委员以及广大市民。同时，电梯安全监控中心以高发困人、故障小区为试点，制作了96333专门的乘梯安全宣传画，逐步在全市铺开在各物业小区张贴电梯安全宣传画，提升市民安全意识，增强市民对公共安全的信心。

　　政府监管模式得以转变。96333数据实时反应了全市电梯安全状况及维保公司的实际工作情况，数据真实、依据充分，使行政部门可以有针对性地开展监管工作。同时，通过向社会发布电梯安全状况等信息，发挥社会监督和市场优胜劣汰的机制，以市场无形之手倒逼物业、维保公司主体责任的落实，促进安全监管模式的创新，推动多部门综合监管机制的形成。

　　媒体正面舆论导向增多。96333通过真实客观的数据统计分析，积极寻找电梯困人、故障原因的根源，并定期向社会、媒体发布数据分析及预警信息，成功地将媒体的关注点由以前的监管、检验、维保等负面报道转向了使用管理和乘客，化解了市民对政府监管就是“一包到底”的潜在意识，也从另一方面促进了使用单位落实“使用权者”安全首负责任，有效提升全民安全乘梯意识。

　　此外，广州市作为全国96333平台建设示范城市，会同杭州、南京96333平台起草完成了《电梯应急处置平台技术规范》团体标准，为国内其他城市搭建电梯应急处置平台做出了良好的示范指导作用。

　　加强队伍建设 树立特检品牌

　　“十二五”期间，广州机电院在上级党委的指导和帮助下，走过了从党总支到党委的发展历程，党组织的力量逐步壮大，党员人数逐步增多，党建工作蓬勃发展。2010年院党总支设书记、副书记和委员共5人，全院共有正式党员119人，分设3个党支部。2013年12月，结合党总支换届选举成立党委，设书记、副书记和委员共7人；2014年按照所在部门和工作地点相近的原则，成立10个党支部。现有中共正式党员171人。

　　党风廉政明显提升。在广州市质监局党委的总体部署和指导下，扎实开展年度主题活动。在抓好日常党建工作的同时，注重突出重点，体现实效。近年有突出成绩的活动分别有：2011年深入开展“创先争优”活动，积极调动党员干部的先锋模范带头作用。2012年深化创先争优，做好创先争优活动阶段性总结和典型成果案例，围绕“立足岗位、创先争优、迎接党的十八大召开”开展主题活动，成绩显著，成果丰硕。2013年党建工作迎来新发展，积极开展群众路线教育实践活动。2014年开展群众路线“回头”看，“从严治党”，开展“三大安全”活动，深入廉政安全建设。2015年扎实开展“三严三实”专题教育。

　　人才培养屡屡出新。机电院以提高理论业务水平、实际操作能力和综合素质为目的，立足岗位在全院全面推行教育培训。截至目前，共组织开展检验检测人员执业资格培训37期424人次，管理培训5期325人次，特检大练兵及技术论坛共12期1080人次，其他根据部门工作开展的多样性培训近百期150多人次。为了更好地选拔人才、用好人才，建立有效的管理机制，实现单位中长期战略规划，实施优秀年轻干部和人才递进培养计划。通过内联外引、公开招聘、竞争上岗等手段，完成了20名专业技术人员和4名管理人员的招录，完成5名正科级干部和10名专业部门的技术管理人才的选拔，培养出研发中心和国检中心各研究室带头人和专业技术骨干。

　　人才队伍不断壮大。2011年初，机电院职工总人数258人，专业技术人员188人；博士4人，硕士80人，本科79人；高级工程师10人，工程师35人，助理工程师12人。截至今年9月30日，机电院现有职工357人，专业技术人员251人；博士后1人，博士5人，硕士116人，本科123人；教授级高工3人，高级工程师25人，工程师66人，助理工程师37人。

　　牢固特检意识，弘扬特检精神。至今，机电院已经开展了5届“感动特检”优秀员工的评选活动，共产生“感动特检”优秀员工50名，其中王新华同志更是当选了首届广州市质监局“感动质监优秀员工”称号。优秀员工的评选活动在全院范围内形成了浓烈学习氛围，极大地鼓舞了员工积极向上勇当标兵的热情。该院还举办了第二届职工运动会，为全体员工开辟了新的舞台，挥洒青春，放飞梦想，团结协作，开创未来。

　　深化品牌意识，拓展品牌文化。目前，机电院已经完成了院防爆设备国检中心LOGO设计、院VI设计等工作，进一步增强品牌识别度，进一步深化了“广州特检”的品牌内涵，初步形成品牌效应，拓宽了特检文化的展现领域。

　　传承特检传统，展现文化精髓。”十二五”期间适逢建院30周年，通过深入开展建院30周年系列活动既实现了传承延续的目的，又达到共商发展的效果，为进一步拓宽发展思路，转变发展理念，创新发展思维注入了新的动力。（穗质轩）