提要

　　质量工作任重道远，山西临汾市质监局积极探索，进一步加强质量监督管理，创新质量发展机制，优化质量发展环境，夯实质量发展基础，强化企业质量主体责任，把质量强市工作不断引向深入，使质量成为该市转型跨越发展的新引擎。

　　□ 王晓华

　　2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好质量工作对山西临汾市经济社会发展至关重要。临汾市质监局主动作为，适应经济新常态，全面落实新形势下职能转变，加强队伍建设，增强责任感和使命感，为全市经济发展和社会稳定提供了有力保障。

　　一、强化保障措施，健全质量发展激励机制。

　　为加强对全市质量工作的领导，努力推动全市经济社会转型跨越发展，临汾市政府成立了质量强市工作领导小组，为质量强市工作提供坚强组织保障。同时，将质量安全和质量发展纳入到各县（市、区）政府绩效考核评价内容。绩效考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的依据。

　　近年来，临汾市通过广泛开展质量强市活动，逐步健全了地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量安全责任体系。构建了政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局。在质量强市领导小组的领导下，全市建立健全了重大质量违法突发事件快速反应机制、职能部门执法联动机制、行政执法与刑事司法衔接机制和重点质量案件挂牌督办制度。

　　二、健全4个体系，夯实质量发展基础。

　　在质量工作越来越受关注的今天，临汾市质监局努力营造“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的氛围，积极与其他政府部门沟通联系，寻找促进质量发展的新途径，实行质量社会共治。

　　健全质量安全保障体系。与经信委等部门联合推动企业落实质量主体责任，发动重点企业开展“质量强企”等质量提升活动。与工商局、旅游局等部门广泛发动社会群众积极参与，12365、12315、12330及旅游投诉热线等专线逐渐成为群众参与和维权的主要途径。

　　健全质量技术支撑体系。切实加强技术研发、检验检测、标准信息、认证认可、计量测试等质量技术基础建设。目前全市累计认定高新技术企业19家，培育认定科技创新型企业10家，民营科技企业12家，建立国家级研发中心1家，省级研发中心19家，市级研发中心27家。

　　健全质量诚信体系。临汾市质监局制定了《进一步加快质量诚信体系建设三年（2013-2015年）行动方案》，建立以组织机构代码实名制为基础的重点产品生产企业质量信用档案。还与工商、商务等多个部门共同开展以诚信经营为主题的“诚信兴商”、“质量月”大型宣传活动。

　　健全质量素质教育体系。临汾市质监局与教育局联合推荐命名山西易恒天酒业有限公司为首批临汾市中小学质量教育社会实践基地。积极推广卓越绩效模式，培训质量管理工作者160多名，质量工程师累计达189名。

　　三、扎实推进3项战略，持续增强产品竞争力。

　　企业要适应新形势的需求，进一步发展壮大，就要在质量上下功夫，在内容上追求技术更高、产品更新、更能体现国民经济和社会发展的重点要求；只有全面汇聚项目、技术、资金、人才、市场和信息等创新要素的产品，才能在激烈的竞争中立于不败之地。临汾市质监局着力促进高新技术创新，助力高新技术企业成长，扶持企业进一步提升科技化、专业化水平。

　　推进科技创新战略。临汾质监局结合市政府转型跨越发展的安排部署，积极扶持新兴产业和高新技术企业发展。近3年来，全市受理专利申请830件，受理发明专利申请269件，其中工业企业专利申请178件，属于发明专利申请42件，拥有有效发明专利104件，拥有注册商标19件。规模以上工业企业研究与试验发展经费投入为4.05亿元，新产品产值48.9亿元新产品销售收入52亿元。

　　推进品牌带动战略。临汾市名牌战略领导组成员单位着力抓好品牌扶持、培育、宣传、保护等工作，积极推选山西省名牌产品，2014年，新增45件临汾市知名商标，68件山西省著名商标、两件中国驰名商标。

　　推进标准化战略。在农业标准化方面，蒲县国家级马铃薯栽培标准化示范区项目通过国家验收，翼城农林牧综合国家级标准化示范区、曲沃县无公害设施蔬菜栽培两个国家级标准化示范区开始了第二年的建设任务，古县核桃栽培、浮山杏鲍菇两个省级标准化示范区项目完成建设任务，准备考核验收；发布临汾市农业地方标准59项，由临汾市企业制定的国家标准达到12项，省地方标准10项。服务标准化方面，洪洞大槐树寻根祭祖园有限公司创建国家级旅游服务业标准化试点和山西方略保税物流中心有限公司创建国家级山西省保税区物流服务业标准化试点通过验收。

　　四、稳步提升四大质量，发展成果惠及民生。

　　随着社会经济的进步，质量理念已经贯穿于经济社会发展的各个领域和全过程，临汾市质监局积极探索，力求通过质量引领，走出一条标准先行、创新驱动、绿色低碳的质量型增长新路。

　　积极提升产品质量。临汾市质监局联合政府各职能部门针对种植养殖、生产、流通等各环节加强监管，严厉打击假冒伪劣产品，努力解决社会关注的食品安全、农产品质量等热点和难点问题。2014年全市主要农产品质量安全抽检合格率为96.1%，重点工业产品质量监督抽查合格率达92.3%，食品抽检合格率为98.8%，药品抽检合格率为100%，商品抽检合格率为90.7%。

　　确保工程质量安全。工程质量安全关系到人民的生命财产，质量是安全的基础。临汾市质监局与住建局、交通局、水利局等部门有效联合，严把工程质量关，狠抓建设工程质量通病防治，建设工程质量水平稳步提高，无发生较大质量事故或质量原因引起的群体性投诉。近年来，全市竣工建设工程100%通过验收，新增临汾新医院等9个单位工程被评为“汾水杯”省优质工程，临钢保障房等15个工程获得了省厅优质结构工程奖；保障性住房优良率达到81%；新建民用建筑全部达到国家50%的建筑节能标准要求，国家机关办公建筑和大型公共建筑综合节能率20%以上。

　　全面提升服务质量。无论是景点标准化建设和星级饭店服务质量网络监测，还是公交乘坐舒适度和服务满意率，抑或是医疗机构的医疗服务和质量、安全水平，各项指标持续向好，各职能部门不断推动服务质量标准化、品牌化和规范化，旅游经济品牌效应不断显现。

　　着力优化环境质量。该局与环保等部门以创国家环保模范城市为抓手，扎实开展环境提升年活动，环境质量保持良好水平。

　　五、促进产业转型升级，推动区域经济发展。

　　创新驱动是质量发展的强大动力，在全市质量发展过程中，推动企业创新转型升级，用先进技术改造传统产业，发展循环经济，努力走高技术、高效益、低能耗、低污染的产业发展之路，工业内部结构不断向高端和节能方面升级。临汾市制造业企业加大科技投入力度，充分挖掘内部人才创新潜力，引进先进生产设备，向产品的精细化和高端化发展，不断提高装备制造业产品生产工艺水平和市场占有率，稳步向总成和整机装配延伸。翼城县福泰阀门有限公司成功研制出国内首创塑料壳体减速器阀门，填补了我国没有塑料材质减速器阀门壳体的空白。

　　（作者为山西临汾市质监局党组书记、局长）