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完善权力清单规范权力运行

  • 发布时间:2015-04-28 09:34:04  来源:中国质量报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  山西忻州

  完善权力清单

  规范权力运行

  □ 胡东升 本报记者 秦海峰

  近年来,山西忻州市质监局按照省局和市委、市政府的工作部署,以创建全国质检系统首批依法行政示范单位为契机,以清权、确权、亮权、制权为主要内容,着力在建立权力清单、加强平台建设、完善制度体系3个方面下功夫,积极构建权力阳光运行机制,不断提升依法行政水平。

  以清权确权为基础,建立完善权力清单。该局积极推行权力清单制度,依据法律法规和质监部门规章,结合新“三定”方案确定的各项工作职责,对现有行政权力进行全面梳理,逐条逐项分类登记,明确行政权力项目、实施主体、实施依据、办理时限及廉政风险点等,共确定行政权力224项,其中行政审批5项,行政强制13项,行政监督14项,行政处罚185项,其他权力7项,形成了《忻州市质监局行政权力事项目录》。同时,该局按照规范行政权力运行和便民高效的要求,对每项行政权力都绘制了权力运行流程图,明确了办理程序、承办岗位、办理期限等事项,注明了承办机构、服务电话和监督电话等内容。

  以网络平台为载体,推进权力运行公开。该局把224项行政权力全部录入忻州市权力运行公开网,将办事流程、廉政风险点、自由裁量权固化到计算机系统,接受社会各界监督。该局还大力推进权力网上运行,将市局机关和各直属单位承担的许可审批、管理服务等事项全部纳入信息化平台管理,并对行政审批服务窗口充分授权,将所有审批服务事项全部纳入审批服务大厅办理,做到审批职能集中、办理地点集中、办理事项到位、人员进驻到位,实行一站式对外、内转外不转工作模式,保证了审批链的连续和完整,做到了办理事项网上信息可跟踪、可查询,实现了权力运行公开化、职权管理规范化、审批服务标准化。

  以制度体系为保障,严格规范权力运行。该局把制度规范融入到权力运行各个环节,做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里,为推进权力公开运行提供保障。近年来,该局先后对规范性文件前置审查备案制度、重大行政决策制度、行政许可公开制度、行政处罚信息公开制度等进行了修订和完善,强化对权力运行的制约和监督。该局还制定了《行政处罚自由裁量权标准》,对185项行政处罚权进行了细化、量化,将违法行为分为轻微、一般、严重3个等次,分别确定了处罚裁量标准,使行政处罚更加公正、规范、透明。

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