争取国际话语权

　　彰显中国影响力

　　《生物质能可持续准则》国际标准制定采纳中方建议

　　本报讯 （刘 昭 记者丁 莹）近日，国际标准化组织生物质能可持续准则项目委员会（ISO/PC248）将ISO/FDIS 13065（《生物质能可持续准则》国际标准）提交ISO中央秘书处，正式提交的标准采纳了中方代表提出的，应考虑各国社会、环境、法律、文化、政治及组织的多样性的建议，彰显了中国意见在国际组织中的重要影响力。

　　今年1月18日至24日，中国质量认证中心（CQC）作为国际标准化组织生物质能可持续准则项目委员会（ISO/PC248）的国内第一技术对口单位，组织包括国家林业局专家在内的中国代表团一行4人参加了在德国柏林召开的ISO/PC248第六次全体会议以及相关工作组会议，并以注册专家身份参加了ISO13065《生物质能可持续准则》国际标准工作组会议。来自中国、美国、加拿大、巴西、印尼、德国、瑞典等22个国家的100多位代表出席会议。

　　会上，中国代表团与各国代表就标准内容和关注点进行了积极沟通，就标准应考虑各国社会、环境、法律、文化、政治及组织的多样性进行了重要发言。中方代表团表示，制定这一标准应坚持3个基本原则，一是技术标准不应提及政治问题；二是尽管国际社会对于政治性指标的部分内容是公认的，但在很多含义上各国有不同的理解，应尊重各个国家的法律、文化、背景；三是不应该用具体原则要求各国，否则会导致标准无法落实、合格评定无法施展。经过中方代表的据理力争，工作组会议同意在ISO13065总则中增加有关“标准使用者可根据指标的相关性和重要性，灵活地处理收集的数据和信息”的条款，使ISO13065中有关生物质能的土地使用、劳动权、人权等社会准则，以及节约水资源、土壤保护、生物多样性等环境准则在各国更具有可操作性，维护了国家利益，也为我国利益相关方在未来执行该项标准的过程中争取了更大利益和主动。

　　据了解，ISO/PC248的工作范围是制定生物质能生产、供应、使用整个产业链的可持续标准准则，涉及社会、经济、环境等方面。2012年，中国成为ISO/PC248的积极成员，在国家标准委和相关行业部门的指导下，CQC具体承担ISO/PC248第一技术归口单位工作，主要任务是负责组织国内机构参与ISO/PC248国际标准制定、代表中国对该组织制定的标准、技术规范等提出意见并投票等。

　　据介绍，目前国际社会积极研究和制定生物质能可持续发展标准，我国生物质能产业新技术、新产品也呈现了层出不穷的形势。与此形成反差的是我国的生物质能技术、标准、认证体系的发展滞后。近年来，CQC以PC248对口单位工作为基础，在国家标准委、认监委及能源局的支持下，承担了《生物质能产品认证制度及技术体系构建研究》认证认可科技支撑计划课题，不断研究构建生物质能认证技术体系，鼓励发展可持续、先进的生物质能产品和技术，为支撑国家生物质能战略新兴产业政策规划实施、争取国际生物质能标准和认证话语权、支撑生物质能产业快速健康发展提供有效支持。