□ 陈 杰 刘晓雪

　　春节假期将至，出境旅游市场持续火爆。调查发现，在线旅游网站的签证业务价格在不断透明化，但旅行社的签证办理依然是一大暴利，价格乱象丛生。游客对于签证办理流程不熟悉和旅行社多层转包签证业务是导致暴利出现的主要原因。

　　据了解，如今旅行社办理签证价格不一，甚至有些报价相差几倍，而且普遍要比价格相对透明的在线旅游网站的签证费用贵很多。以新加坡旅游签证为例，使领馆的固定收取价格为153元；携程的价格为232元，加收了79元的服务费；北京领航国际旅游有限公司的报价则高达550元，服务费高达397元；而最低报价的凯撒旅游报价为198元，服务费仅45元。

　　欧洲旅游目的地签证服务费用更高。意大利的签证使馆固定费用为462元，签证中心费用为180元，共642元。而携程的签证报价服务费就为192元，最低报价的凤凰假期服务费也为117元，妇女旅行社的服务费最高，达到357元。

　　为什么会有这么大的价格变化？据了解，为避免恶意滞留事件发生，大多数国家的签证办理手续和相关文件较为复杂，不少旅游企业顺势推出代办服务，能够为游客节省时间以及避免复杂的办理流程。此外，不少国家的使领馆也推出措施，规定游客只能通过旅游企业代办签证。例如，新加坡等国家就规定游客只能委托旅行社去申请，不授予个人签证办理，因此签证的具体办理过程一般游客不得而知，也因此很少有游客关注出境签证费的使馆固定价格，更不知道服务费是如何收取、应该收取多少。“我们出国签证费都是旅行社说多少是多少。”北京游客孙先生表示，很多旅游团签证费都被包含在团费里了，也不显示具体签证的费用，这就为不少旅行社漫天要价提供了便利。

　　签证费用不一的另一个原因是，旅行社在签证办理方面层层委托的现象。不少没有办理出境目的地国家签证业务资质的旅行社依然对外宣称可以办理或者可以“代办”签证。以韩国为例，韩国大使馆领事部2月1日更新了55家指定的签证代理旅行社名单，其中北京旅行社占41家。名单中明确标示出，中国旅行社总社（北京）有限公司、中国神舟国际旅行社、中国金桥旅游有限公司等5家北京旅行社已被暂停代办业务6~16个月不等。而当笔者致电这5家旅行社客服后，发现仍有4家旅行社表示可以办理韩国旅游签证业务。其中一家公司相关工作人员对此直言，虽然旅行社暂停送签，但可以交给其他旅行社去代办。“签证业务被韩国使领馆叫停，是因为出现游客滞留海外不归的现象。有资质的旅行社可以给我们同行价，我们再以市场价出售给客户。而且产品多为机票、酒店加签证的打包出售，签证贵几十元对消费者来说没什么。”

　　在不少业内人士看来，签证已经成为类似“可口可乐”的商品，品牌方（即使馆）选择自己的授权代理商（即授权旅行社），然后向消费者进行出售。旅游方面的律师也表示，我国目前没有对签证代办业务的相关规定，这种操作并不构成违法。至于乱收费的现象，现在也没有相关法律或者文件对其有明确规定。但签证办理这种收费乱象的存在，在损害消费者利益的同时，也让各国大使馆对指定代办签证业务的规定形同虚设。

　　而且一旦旅行社相互委托办理签证引发纠纷，往往也很难判断谁是谁非。有业内人士表示，“这需要根据旅行社之间签订的合同来判断。但是我国目前没有签证相关的同业合同规范，因此消费者权利的维护不能得到有效保障。”